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變電站基建施工中的安全管理策略

文檔作者：劉君文檔來源：蘇州供電公司		更新日期： 2026年05月19日	點擊數(shù)：
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·184· | 工程管理 | Engineering Management 2020 年第 13 期
變電站基建施工中的安全管理策略
劉 君
（蘇州供電公司，江蘇 蘇州 215000）
摘 要：隨著時代不斷向前發(fā)展，電力系統(tǒng)已經(jīng)成為社會發(fā)展與進步的關(guān)鍵，而變電站則是電力系統(tǒng)的脈絡(luò)所在，因此，
變電站的建設(shè)在時代發(fā)展過程中尤為重要。為了明確變電站基建施工安全管理的必要性，加強安全管理的可靠性，減少
不必要的運行設(shè)備故障和人員傷害，文章針對變電站基建施工提出了一系列安全管理策略，以此作為基建施工安全管理
的指導(dǎo)說明。
關(guān)鍵詞：變電站；基建工程；安全管理
中圖分類號：TM63 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-2789（2020）13-0184-02
作者簡介：劉君，男，工程師，研究方向：輸電變電工程。
安全是第一生產(chǎn)力，為保障所有參與變電站基建的
施工人員的人身安全，保障施工過程安全有序地進行，
在基建施工過程中必須進行有效可靠的安全管理。因此，
在施工過程中必須出臺完整的規(guī)章制度，并且讓參與變
電站基建施工的人員能夠嚴(yán)格遵行各項規(guī)章制度，以更
好地促進安全生產(chǎn)。
1 基建工程的安全準(zhǔn)備工作
1.1 人員安排
基建施工必須有安監(jiān)處審批通過的三類人——工作
票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人。三類人員各司其職，不可
隨意兼任。基建施工的負(fù)責(zé)人必須提前整理《施工工程
“三措”》，提交《改（擴）建工程或其他臨時工作管
理卡》等相關(guān)手續(xù)，進場時要辦理出入證、以工作票為
憑安裝圍欄。參加基建的施工人員必須通過《電力安全
工作規(guī)程》的考試并合格。
1.2 施工人員安全教育
對工作人員進行安全教育，培養(yǎng)其安全意識；對變
電站基建施工的整個過程建立三級安全教育等級。
公司：國家相關(guān)法律法規(guī)。項目部：地方法律法規(guī)。
班組：公司的各項安全制度和紀(jì)律。
1.3 安全施工前期規(guī)劃
變電站基建施工開始之前，要對工程概況、安全施
工方案和方法、防火防盜措施、施工平面圖與工作計劃
等進行編制。對于專業(yè)性強或是存在難以估測隱患的風(fēng)
險施工項目，應(yīng)該編制專項施工組織設(shè)計和安全施工方
案，確保基建施工計劃的順利實施。
變電站基建施工的各個環(huán)節(jié)，要進行安全教育接地，
如基礎(chǔ)工程、主體工程、臨時用電及吊裝等，輸電線路
方面如桿塔運輸、基礎(chǔ)施工及接地導(dǎo)線等。在進行技術(shù)
交底時必須存有相關(guān)的書面材料，在接受人簽字后進行
存檔保存。
根據(jù)班前活動制度，每班要針對性地安排，不能敷
衍了事。開工之后，記錄當(dāng)日施工主要內(nèi)容，在施工開
始前還必須詳細(xì)檢查工作環(huán)境是否安全、施工防護用具
是否全面有效。
2 施工現(xiàn)場管理措施
2.1 設(shè)置安全標(biāo)識
在工地四周必須安裝合規(guī)的圍欄，在圍欄內(nèi)懸掛鮮
明詳細(xì)的標(biāo)識牌，并做好防止大風(fēng)的保護措施，圍欄外
設(shè)有高壓危險指示牌、行人止步等警示牌。按各電壓等
級的安全距離安裝限高標(biāo)記施工，施工圍欄設(shè)置進出的
通道。施工中，要隔開施工設(shè)備與運行設(shè)備，確保基建
施工中的設(shè)備應(yīng)與運行中設(shè)備有明顯的間隔點。
2.2 加強現(xiàn)場管控
在變電站基建施工時，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，將責(zé)任追究到各級人員，
確認(rèn)各個崗位的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作權(quán)益與相關(guān)的義
務(wù)要求。必須對相關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)力和利益劃開明確
的界限，不能隨意牽扯。出具書面材料，保證工作人員
必須明確知道自身的責(zé)任和義務(wù)，并與之簽訂安全生產(chǎn)
責(zé)任書。同樣，考核和監(jiān)督相關(guān)管理人員，按照安全生
產(chǎn)責(zé)任書追究安管人員的責(zé)任。
2.3 做好防范措施
為了保證變電站基建工程的順利施行，應(yīng)事先進行
危險的評估，確認(rèn)需要重點監(jiān)控的區(qū)域，找出工程中存
在的危險點、安全隱患，做好緊急安全預(yù)案，并且立即
采取切實有效的安防措施進行規(guī)范，如隔離或消除危險
點等，通過提前預(yù)防，以此避免發(fā)生事故。對重點區(qū)域
的監(jiān)控看管，可以實現(xiàn)對變電站基建施工事故的有效控
制。為了安全起見，還應(yīng)當(dāng)提升工作人員的安全意識，
以及對突發(fā)事故的反應(yīng)能力與反應(yīng)決策，為此可以適當(dāng)
地開展事故演習(xí)，深入強化安全意識。
3 施工現(xiàn)場管理制度
3.1 工作票制度
施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實工作票制度。工作負(fù)責(zé)人必須每
天到主控室領(lǐng)取工作票，明確當(dāng)天的安全注意事項，經(jīng)
許可人批準(zhǔn)方可帶人進場，工作人員需了解注意事項，
方可開動施工。每一天的工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人都要
交回工作票，在此之前，必須確認(rèn)人員已經(jīng)全部離開工
作現(xiàn)場，沒有滯留和閑散人員在內(nèi)。
施工作業(yè)期間，若非有緊急意外情況，工作負(fù)責(zé)人
必須每天坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)監(jiān)管，不可隨便離開現(xiàn)場。施
工負(fù)責(zé)人若要離開現(xiàn)場，必須向運行值班員申請，并且
向運行值班員確認(rèn)自己指定的臨時現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，所指定
的人至少要是項目的技術(shù)員。如果工作負(fù)責(zé)人需要離開
1d 以上，要重新申請工作票。
3.2 監(jiān)理制度
施工人員必須嚴(yán)格按照施工方案開展工作，當(dāng)進行
到重要工序、工程關(guān)鍵點或危險點，應(yīng)提前告知監(jiān)理方、
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2020.13.088
2020 年第 13 期 Engineering Management | 工程管理 | ·185·
變電檢修管理所或運行管理二所配合施工人員，由他們
親臨現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地檢查
施工作業(yè)的具體情況；施工人員不可暗自進行施工操作，
不可蠻干、搶干，必須做好安全防護措施，并且有監(jiān)理方、
專職的安全員在場監(jiān)護，確保無隱患后才可施工。
3.3 進出站制度
施工期間，注意管控進出變電站的車輛，限高、限速、
限行，施工車輛進入站內(nèi)要在指定路線內(nèi)行駛，速度不
可超過5km/h。除了施工車輛，私人交通工具要遠(yuǎn)離設(shè)
備區(qū)停放。嚴(yán)禁進出變電站的車輛及人員攜帶各類危險
品，所有車輛必須有相應(yīng)的證明，才可以攜帶貨物離開
變電站，出門時應(yīng)停車接受門衛(wèi)人員檢查，檢查通過才
可離開。
4 施工過程中的安全管理
變電站基建施工發(fā)生的意外事故很多是人為造成
的，也有些是因為施工工具出現(xiàn)故障導(dǎo)致的，這些問題
都是致命的，因此必須引起安全管理人員足夠的重視，
在工作中履行好自己的責(zé)任。此外，也要有意強化施工
人員的安全意識，使他們在施工現(xiàn)場乃至在整個項目的
流程中都能保持高度、持續(xù)的警惕，居安思危，提高安
全意識，進而在無形中排除很多的安全隱患。
4.1 控制人的不安全行為
有一些變電所基建施工項目耗時很長，這會使施工
人員在長期的工作中疏忽大意，忽略安全施工的重要性，
這同樣極有可能造成安全事故。為了避免此類安全事故，
需要增強施工人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)他們形成良好的工
作習(xí)慣，不斷強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，并嚴(yán)格貫徹安全
生產(chǎn)規(guī)章制度，減少人為造成的意外。
4.2 對于電力系統(tǒng)的安全保障
電力系統(tǒng)的安全對于安全生產(chǎn)來說至關(guān)重要，然而
由于變電站基建施工相對復(fù)雜，施工人員對于潛在的風(fēng)
險往往把握不準(zhǔn)或是難以察覺，此時可通過增加要求報
送月度停電計劃，以便相關(guān)技術(shù)人員能夠充分對施工現(xiàn)
場的關(guān)鍵點進行識別，并能夠制定有效的預(yù)防和控制措
施。同時，制定的控制措施要具有一定的可操作性和可
行性，如為了避免施工人員意外觸電及施工人員不慎高
處跌落，可在帶電設(shè)備附近設(shè)置專人監(jiān)護，并對高空作
業(yè)人員使用雙保險安全帶。
4.3 加強對施工器具的定期檢查、保養(yǎng)和維護
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)預(yù)留充足的施工器具消耗方面的開
支，并且在長期的施工項目中注重對施工器具的保養(yǎng)和
維護，由專業(yè)人員定期檢查器具的使用情況，及時維修
或換新，避免因工具老化造成的不必要危險。
4.4 加強施工過程中的安全監(jiān)督
現(xiàn)場的施工管理人員和安全管理人員一定要重視細(xì)
節(jié)，長期保持警惕，持續(xù)關(guān)注安全問題，認(rèn)真觀察每一
個環(huán)節(jié)是否存在危險源，及時發(fā)現(xiàn)并處理施工中的安全
隱患。
5 把握好基建完成驗收工作
變電站基建施工建設(shè)完成之后，各方要互相配合，
把好驗收關(guān)，確保其能夠安全可靠地運行。維護檢修部
門應(yīng)根據(jù)改造內(nèi)容提前編制好驗收作業(yè)指導(dǎo)書和驗收指
導(dǎo)卡，培訓(xùn)專業(yè)人員進行驗收工作，學(xué)習(xí)指導(dǎo)書內(nèi)容和
工程驗收標(biāo)準(zhǔn)；在準(zhǔn)備驗收之前，參與施工單位調(diào)試試
驗、核對現(xiàn)場接線情況等工作，及時查找設(shè)備安裝缺陷
和隱蔽性安全隱患；如果發(fā)現(xiàn)工程存在安裝缺陷或隱蔽
性的安全隱患，應(yīng)立即要求施工單位進行改進，并實時
跟蹤和監(jiān)督。正式驗收時，由監(jiān)理單位人員和施工人員
共同按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收作業(yè)指導(dǎo)逐條進行認(rèn)真詳細(xì)的
驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位制定整改計劃，
確定整改期限，經(jīng)復(fù)驗合格并且相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方
可投入運行使用。
6 結(jié)束語
變電站基建施工項目的全體管理人員、施工人員都
應(yīng)當(dāng)長期重視安全問題，這不僅關(guān)乎整體的項目，更關(guān)
乎每個人的切身安全。要堅持在細(xì)節(jié)處保持警惕，杜絕
一切疏忽大意。因為不論是人為的疏忽，還是對器具的
疏忽，或是工作流程的疏忽，都有可能造成難以預(yù)計的
嚴(yán)重后果。隨著時代的發(fā)展，技術(shù)不斷革新，全體電力
工作者也要不斷深入學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，才能
更好地做好變電站基建的安全管理工作。
參考文獻：
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理,2015(12):5.
Safety Management Strategy in Substation Infrastructure Construction
Abstract：With the continuous development of the times, the power system has become the key to social development and
progress, while the substation is the context of the power system, so the construction of the substation is particularly important
in the development of the times. In order to make clear the necessity of the construction and safety management of the
substation infrastructure, strengthen the reliability of safety management, and reduce unnecessary operation equipment failure
and personnel injury, in this paper, a series of safety management strategies are put forward for the construction of substation
infrastructure construction as the guidance of the construction safety management.
Key Words：substation, infrastructure engineering, safety management
Liu Jun
(Suzhou Power Supply Company, Suzhou, Jiangsu 215000)

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