二、“五新”安全管理的實施對策

　　（一）“五新”的研制、推廣應用要立足本質安全化
?
　　本質安全化是指“五新”本身所具備的安全基礎指數，同時，又是“五新”保障系統安全的自協調和故障與事故的自排除能力。系統可以安全可靠的運行起始于“五新”的安全基礎牢固程度，即利用“五新”本身構造的安全性和運行適應性，防止事故的發生。因此，從“五新”開始研制起，就必須具備其本身應該具備的安全指數。從“五新”的設計抓起，通過不斷改進，杜絕因“五新”本身故障可能導致的事故，以保護人員不受侵害。還要做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價工作，應用安全系統工程原理和方法，辨識與分析“五新”存在的危險、有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施，（評價步驟包括前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，做出評價結論，編制安全評價報告）有效預防事故發生。

　　（二）制定切實可行的安全管理制度和信息保障系統
?
　　“五新”的推廣應用，必須以嚴密的安全管理制度和完善的信息保障系統。所以在“五新”投入應用前就必須結合推廣應用單位實際，健全完善安全管理標準、操作規程、安全教育培訓制度。建立起橫向到邊，縱向到底的“五新”安全管理信息網絡，以現代手段為前端的集信息采集、業務處理為一體的信息系統，實施全過程、全方位、全員、全天候的安全監督管理，使對“五新”安全管理制度化、規范化、標準化。

　　（三）對操作者進行專門的安全生產教育和培訓
?
　　推廣應用單位把采用“五新”前對操作者安全生產教育和培訓納入日常的安全培訓教育議程。一是進行理論培訓，讓操作者了解、掌握“五新”的安全技術特性、結構原理；二是實操培訓，讓操作者熟知安全操作規程和安全防護措施，實際上機操作，熟練操作技能；三是加強風險辨識和風險控制教育，使操作者能辨識出可能發生的危險危害因素，進行評價分析，制定相應的控制措施；四是模擬可能發生突發事件，進行應急技能演練，鍛煉培訓操作者標準化操作、自救互救、安全逃生的能力，通過應急技能演練提高操作者應急防范能力。操作者培訓后，要經過嚴格的考試合格后，方可上機操作。

　　（四）認真履行監管責任、抬高“五新”進場門檻
?
　　各級安全監管部門要進一步提高對“五新”安全監管力度，把加強“五新”安全監管工作納入重要議事日程，明確監管工作思路和目標，制定監管工作實施方案，落實安全監管責任人，抬高“五新”進場門檻，遏制安全性差、假冒偽劣的產品進入推廣應用單位。一是加強安全監管隊伍建設。各級安全監管部門要根據“五新”安全監管工作的特點和要求，監管人員必須掌握“五新”的性能特點，掌握“五新”風險辨識和風險控制方法，擁有與監管工作相適應的業務知識，以滿足安全監管工作的需要。二是切實加強日常監管。重點加強對危險程度較高、事故多發的生產工藝環節和部位的監管工作。三是恪守職業道德和廉潔從政原則，不吃請，不受賄，公正、公平做好“五新”監管工作。　

　　三、結語
?
??? 綜上所述，目前“五新”推廣應用過程中的安全管理現狀，令人堪憂，不容樂觀，應引起各相關方的高度重視。推廣應用單位對“五新”的推廣應用，建章立制，完善監管機制，強化操作者培訓教育，保障信息暢通，制定可行安全防范措施，加強“五新”在推廣應用過程中安全管理，消除應用推廣過程中的事故隱患，為“五新”的推廣應用營造良好安全管理氛圍。