摘要：隨著我國經濟法發展，人民生活質量的提高和物質資源的不斷充裕，人們越來越注意生活和飲食的質量。食品作為人們生存的物質基礎，安全性關系到食品行業的發展和人們生活質量與健康水平提高,對國家經濟的發展和老百姓的生命安全都產生重要影響。近年來經濟的高速發展和國力的增強, 我國的食品生產也得到迅速的發展，食品供給類型、數量和方式逐漸繁，人們對食品的質量與安全越來越關注。食品安全關系到食品產業的進出口,關系到國家經濟的發展，關系到老百姓的生命安全。有機食品的生產發展和安全對增強我國的食品行業國際競爭力和地位十分重要，是當前乃至今后中國食品經濟發展的主要趨勢和重點。
??????? 關鍵詞：食品質量與安全；有機食品；有機食品安全管理；發展狀況
???????
??????? 有機食品是隨著有機農業發展而產生的，有機農業和有機食品應運而生的。有機農業是指在生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養需求的種植業，或采用有機飼料滿足畜禽營養需求的養殖業。有機食品必須符合四個基本條件：一是原料必須來自有機農業生產體系，或采用有機方式采集的野生天然產品；二是產品在整個生產過程中必須嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸等要求；三是產品在生產和流通過程中有完善的跟蹤審查體系和完整的生產、銷售檔案記錄；四是必須通過獨立的有機食品認證審查。
??????? 1 我國有機食品的現狀
??????? 1.1 我國有機食品的發展
??????? 20世紀90年代以來,世界有機農業迅速發展.到20世紀末,全世界194個國家中有141個國家發展了有機農業生產。同時全世界有機農業的生產面積逐年擴大,全世界有機食品貿易額與生產量也達到迅速增長。歐洲是有機農業和有機食品發展較快的地區。與國外有機食品產業的蓬勃態勢相比, 我國有機食品生產起步較晚, 規模較小。1990 年浙江有機茶葉出口到西歐,1994 年遼寧有機大豆出口到日本。20 世紀90 年代以來在國內外有機食品貿易機構的推動下, 我國開始有少量地區按照有機農業生產要求進行種植和管理[1]。目前國內權威的有機食品認證機構有兩家,一家是1994 年國家環保總局批準建立的“國家環保總局有機食品發展中心(OFDC) ”,另一家是農業部批準建立的“中國綠色食品發展中心”在2002 年建立的“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC) ”, 負責全國有機食品的審查、頒證和有機農業的研究、咨詢等工作, 有利地推動了我國有機食品產業的快速發展。到目前為止,糧食、蔬菜、油料、肉類、蛋類、奶制品、飲料、酒類、咖啡、可可、茶葉、草藥、調味品等等100多個品種, 其中很多產品還暢銷國外。現階段我國有機食品的生產還遠遠不能滿足國外市場的需求,發展的空間還很大。
??????? 1.2 我國有機食品生產管理的問題
??????? 我國有機食品生產起步較晚, 規模較小，生產發展技術較落后。管理部門和經驗較少，缺乏相應的管理措施和相應的依據，在有機食品的發展中存在較多的問題。
??????? 1.2.1 認證和法律體系不健全
??????? 我國是一個法制制度較強的國家，很多事的進行都必須依照相應的法律。我國有機食品的生產發展相對一些發達國家較晚，法律等各方面的制度還較少，缺陷較多，體質制度不健全。中國現行的法律法規中，沒有一部直接針對農產品質量安全的法律，對經質量認證的農產品的監管更是無法可依。國家環保局有機食品中心（OFDC）是我國目前負責有機食品認證的主要機構，但其認證并未獲得美國、日本和歐盟的認可，知名度也并不高。為進一步確立有機食品在中國的合法地位, 中國政府出臺了《中國國家有機產品標準》,遵照國家認證認監督管理委員會制定的《有機產品認證實施規則》(也于2005年通過) 執行。該標準確定了中國有機產品的標準、范圍和認證規則。在中國銷售的所有標記“有機”和/或“有機轉化”的產品必須符合《中國國家有機產品標準》的規定, 并經由中國認證人員與培訓機構國家人員共同認證，從而減慢了中國有機食品認證體系的完善和發展。與發達國家相比差距較大，如德國專門成立了有機農業組織聯合體。“有機農業工作組”（AGO）負責制定德國有機農業實施細則，建立自己的有機農業標準體系和認證體系，目前德國執行《2092/91 條例》的有機農業認證機構共有59 家。
??????? 1.2.2 國家政策支持不夠
??????? 中國有機農業的發展仍處于起步階段，德國是當今世界上最大的有機食品生產國和消費國，德國專門成立了有機農業組織聯合體。“有機農業工作組”（AGO）負責制定德國有機農業實施細則，建立自己的有機農業標準體系，明確有機農業生產中允許的投入，怎樣對生產、加工、營銷環節進行管理和監督，以及從非歐盟國家進口有機食品的要求。而我國則沒有相應專業性的負責有機食品生產管理的組織或機構，尤其在許多食品的發展中與歐盟要求的差距較大。