各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應急管理廳（局），各省級礦山安全監管部門：

今年以來，全國先后發生的山東招遠市蠶莊金礦“2·7”墜罐較大事故和湖南長沙瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司“5·4”特別重大爆炸事故，都暴露出部分安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構（以下統稱安全評價檢測檢驗機構）存在涉嫌出具虛假報告、人員掛靠、資質認可機關審批把關不嚴等突出問題。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，嚴厲查處安全評價檢測檢驗機構弄虛作假等違法違規行為，應急管理部決定在全國范圍內開展安全評價檢測檢驗機構專項治理行動。現將有關事項通知如下。

一、目標任務

依據《中華人民共和國安全生產法》等法律以及《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第20號），落實《國務院安委會辦公室關于安全生產領域部分弄虛作假典型案例的通報》（安委辦函〔2026〕81號）相關工作要求，集中開展安全評價檢測檢驗機構專項治理行動。全面治理機構運營管理亂象，清理不符合從業基本條件的機構，嚴厲查處各類違法違規行為，并公開曝光典型問題案例，持續凈化行業環境，全面規范安全評價檢測檢驗行業秩序。

二、重點治理內容

（一）是否存在不再具備資質條件或者資質過期從事安全評價、安全生產檢測檢驗的情況。

（二）是否存在超出資質認可業務范圍，從事安全評價、安全生產檢測檢驗的情況。

（三）是否存在掛靠、出租出借機構資質證書等違法違規情形。

（四）是否存在轉包安全評價、安全生產檢測檢驗項目，分包安全評價項目的情況。

（五）是否存在違反有關法規標準規定，更改或者簡化安全評價、安全生產檢測檢驗程序和相關內容的情況。

（六）2023年以來安全評價檢測檢驗機構出具的安全評價報告和安全生產檢測檢驗報告是否存在虛假、失實情況。

（七）2023年以來重大、較大生產安全事故所涉安全評價報告和安全生產檢測檢驗報告是否存在虛假、失實情況。

（八）是否存在有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑等問題。

三、整體工作安排

（一）執法檢查（2026年7月—9月）。各省級應急管理部門、礦山安全監管部門按照分級屬地監管原則，組織對轄區內安全評價檢測檢驗機構進行執法檢查。

（二）督導檢查（2026年10月—11月）。應急管理部將對部分省份安全評價檢測檢驗機構出具的法定報告開展抽查，重點對各地重大及典型較大生產安全事故所涉報告的真實性和有效性進行核查。對專項治理工作不力、問題突出的地區，將組織專家開展重點幫扶，指導當地深入排查問題根源，完善監管機制，提升治理能力。

（三）總結提升（2026年12月）。各省級應急管理部門、礦山安全監管部門要認真總結本地區專項治理工作成效，特別是要系統梳理安全評價檢測檢驗機構存在的問題，剖析案例、分析原因，研究制定標本兼治舉措，形成書面總結報告，于2026年12月20日前報送應急管理部（聯系人及電話：王一鳴，010-83933792）。應急管理部將對專項治理工作開展情況予以通報。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地區要切實提高政治站位，高度重視此次專項治理工作，明確職責分工，層層壓實責任，落實治理措施，嚴格過程督導，及時將專項治理要求傳達到轄區內安全評價檢測檢驗機構，集中力量開展專項治理，確保工作取得明顯成效。

（二）加強監管執法。各地區要堅持檢查與執法相結合，對專項治理中發現安全評價檢測檢驗機構及相關人員存在弄虛作假等違法違規行為的，要依法依規實施處罰。發現相關生產經營單位利用虛假報告取得安全生產相關許可、驗收、備案的，實施審批、驗收、備案的部門要對涉事生產經營單位依法依規實施處罰。涉嫌違法犯罪的，要將問題線索移交地方公安機關查處。

（三）加大宣傳力度。各地區要充分發揮主流媒體的作用，加大安全評價檢測檢驗機構相關政策宣傳，積極總結推廣好的經驗做法，及時曝光典型案例。要暢通社會群眾舉報渠道，鼓勵社會公眾積極舉報安全評價檢測檢驗領域違法違規行為，嚴格落實舉報獎勵制度，筑牢人民防線。

（四）加強工作統籌。各地區要將專項治理工作與安全生產治本攻堅三年行動等工作有機結合，加強統籌協調，務求治理成效。要以此次專項治理為契機，進一步健全安全評價檢測檢驗機構監管制度體系，強化基礎建設，建立長效機制，推動安全評價檢測檢驗行業高質量發展。

應急管理部辦公廳

2026年7月5日