第一章 總則

　　第一條 為了做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理工作，依據《安全生產許可證條例》（國務院第397號令）、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局第20號令）及有關規定，制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業，包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業。

　　金屬非金屬礦山企業是指下列單位：

　?。ㄒ唬ｉT從事礦產資源開采的生產單位。

　?。ǘ氖碌V產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位。

　　（三）其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。

　　尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

　　地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

　　采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

　　石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位。

　　第三條 本市行政區域內及行政區域外由本市負責監督管理的非煤礦礦山企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

　　未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第四條 非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、市級發證、屬地監督管理的原則。

　　第五條 非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發的對象包括：金屬非金屬礦山企業及其獨立生產系統；地質勘探、采掘施工企業；從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的石油天然氣企業。

　　第六條 市安全生產監督管理部門負責非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

　　第二章 安全生產許可證的申請、審查和頒發

　　第七條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第二章規定的安全生產條件，并提交相應的文件和資料。

　　第八條 市安全生產監督管理部門對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马棽粚儆诒緳C關職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。

　　（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證。

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

　　第九條 市安全生產監督管理部門按照下列標準對企業提交材料（包括文件和資料）及礦山安全生產條件進行審查：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧蠎由w申請單位印章。

　　（二）安全生產許可證申請書。

　　申請書要符合國家安全監管總局統一制發的格式要求并按填寫說明填寫，字跡工整清晰。

　　申請書首頁填寫的經辦人如非企業法定代表人，須有申請單位法定代表人簽字的書面授權委托書。

　?。ㄈ┕ど虪I業執照和采礦許可證（或地質勘查資質證書、礦山工程施工相關資質證書）。

　　工商營業執照和采礦許可證（地質勘查資質證書、礦山工程施工相關資質證書）應在有效期內。

　?。ㄋ模┌踩a責任制、安全生產規章制度和操作規程。

　　安全生產責任制要有主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。

　　安全生產規章制度要有安全檢查制度、職業危害防治制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度、領導干部帶班下井制度等規章制度。

　　作業安全規程和各工種操作規程符合有關編制要求，并與企業實際情況一致。

　　安全生產責任制要明確各崗位責任，主要安全生產規章制度具有可操作性，重點崗位操作規程符合國家或行業標準。

　　（五）專職安全生產管理人員和技術機構及專業技術人員。

　　地下礦山專職安全生產管理人員應不少于3人，露天礦山應不少于2人。

　　應設立生產技術管理機構，并配備采礦、機電、地質及測量等礦山相關專業技術人員，地下礦山還需配備通風等專業技術人員，技術人員且需具備國家和本市規定的學歷等條件。沒有條件配備專業技術人員的礦山，必須聘請專業技術人員或委托評價、咨詢、技術服務等中介機構提供技術服務。

　　（六）主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書。

　　主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書須在有效期內，且為安全生產監督管理部門核發。