第三十七條：生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。

生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

【解讀】

第三十七條是本法關于危險化學品作業場所安全設施設備配置與維護的核心條款。它在第三十四條建立安全風險分級管控制度、第三十五條確立過程安全管理制度的基礎上，進一步聚焦于作業場所的硬件保障層面，從安全設施設備的配置要求、維護保養義務以及安全警示標志設置三個維度，構建了危險化學品作業場所物理安全防護的完整規范框架。這一條款的確立，標志著我國對危險化學品單位的安全管理從“制度要求”延伸至“硬件保障”，體現了立法者對“本質安全”需要技術與制度雙輪驅動的深刻認識。

從立法背景來看，危險化學品作業場所的安全設施設備是防范事故的最后一道物理防線。工藝控制失效時，完善的安全設施能夠將事故遏制在萌芽狀態；泄漏發生時，有效的防護圍堤能夠防止事態擴大；火災發生時，可靠的滅火系統能夠及時撲救。然而，實踐中部分單位安全設施設備配置不全、選型不當、維護缺失的問題十分突出。有的單位未根據危險特性配置相應的監測報警裝置，導致泄漏不能被及時發現；有的防雷防靜電設施損壞后未及時修復，成為火災爆炸的隱患源；有的防護圍堤因年久失修失去防泄漏功能；有的安全警示標志模糊不清甚至缺失，作業人員無法及時識別風險。響水“3·21”事故中，硝化廢料儲存場所就缺乏必要的監測監控和防火防爆設施。本條正是針對這些突出問題，從法律層面對安全設施設備的配置、維護和警示標志設置作出系統規定。

第一款確立了安全設施設備配置與維護的雙重義務。本款包含兩個層次的規范要求。第一層是配置義務——“根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備”。這一規定采用了“列舉+概括”的立法技術。列舉的十八類設施設備覆蓋了危險化學品作業場所可能需要的各類安全防護：監測監控設備用于實時感知風險狀態；通風、防曬、調溫、防潮等用于維持安全的作業環境；防火、滅火、防爆、泄壓用于防范和應對火災爆炸風險；防毒、中和、防護圍堤、隔離操作用于防范化學中毒和泄漏擴散；防雷、防靜電、防腐用于消除特定致災因素。這種詳細列舉為企業提供了明確的配置指引，同時也通過“等”字保持了開放性，適應新技術新設備的應用。“根據危險化學品的種類和危險特性”的要求，強調配置必須具有針對性——不同的危險化學品需要不同的防護措施，不能簡單套用統一模板。第二層是維護義務——“按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用”。配置只是起點，維護才是關鍵。本款要求單位對安全設施設備進行經常性維護保養，確保其始終處于正常可用狀態。這一規定防止了設施設備“建而不用”“用而不養”的現象，確保安全投入真正轉化為安全能力。

第二款確立了安全警示標志的設置義務。本款要求“在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志”。安全警示標志是風險信息傳遞的重要載體，具有雙重功能：一是警示從業人員注意風險，提醒遵守安全規程；二是提示應急處置時的關鍵信息，如滅火器位置、應急出口方向、危險物質性質等。“明顯”二字強調了標志的可視性——必須設置在醒目位置，保持清晰完好，不得被遮擋或污損。這一規定與第三十一條的化學品安全標簽、第八十條的船舶警示標志等共同構成了危險化學品安全信息傳遞的完整體系。

從法理角度分析，第三十七條體現了“本質安全”理論和“被動防御與主動預防相結合”的原則。本質安全理論強調通過技術手段從根本上消除或降低風險，而不僅僅是依靠人的行為規范。本條的設施設備配置要求，正是將風險控制措施物化、工程化、硬件化，減少對人因可靠性的過度依賴。同時，配置義務屬于主動預防——在風險發生之前就設置防護屏障；維護義務屬于持續保障——確保防護屏障始終有效；警示標志屬于信息傳遞——使風險可知、可辨、可防。三者共同構成了多層次的物理安全防護體系。

第三十七條與本法其他條款形成緊密的制度鏈條。它與第三十四條風險分級管控制度相銜接——風險辨識評估的結果應當指導安全設施設備的針對性配置。它與第三十五條過程安全管理制度相配合——設施設備的操作和維護應當納入操作規程和崗位職責。它與第三十八條報警裝置和設施保護要求相呼應——監測監控設備是報警裝置的基礎，設施設備的完好是禁止關閉破壞的前提。它與第一百零三條第三項、第四項的法律責任相配合——未設置相應安全設施設備、未對安全設施設備進行經常性維護保養等行為，將面臨責令改正、罰款、停產停業整頓、吊銷許可證等法律后果，確保本條規定具有法律強制力。

從制度創新角度，第三十七條相較于《危險化學品安全管理條例》實現了重要突破。條例中對安全設施設備的規定較為原則，缺乏對設施設備類型的系統列舉。本法通過十八類設施設備的詳細列舉，為企業提供了清晰的合規指引，也為監管執法提供了明確的檢查依據。同時，“經常性維護、保養”的表述強化了動態管理要求，防止設施設備“一次性投入、長期性閑置”。

綜上所述，第三十七條通過對安全設施設備配置、維護保養和安全警示標志設置的系統規定，構建了科學、完整、可操作的作業場所物理安全防護制度。這一制度的有效實施，將從硬件層面為危險化學品作業場所構筑起堅實的安全屏障，為實現本法“預防和減少危險化學品事故”的立法目的提供關鍵的工程技術保障。