2、關于設立安全管理機構和制定實施方案問題

水利部《農村水電安全生產監察管理工作指導意見》中明確規定：“水電任務較重的省、市、縣設立水電安全生產監察機構。裝機容量2000千瓦及以上水電站，必須設置安全生產管理機構。”按這一要求，哈爾濱、牡丹江、黑河、佳木斯、綏化、海林、寧安、東寧、湯源、依蘭、遜克、孫吳等市、縣水務局，都要設立水電安全生產監察機構。西溝、象山、烏一、白石、寶山、庫爾濱、山口、云峰、桃源峰、永久、晨光、石頭、渤海、樺樹川、龍風山、西泉眼等水電站要設立水電安全生產管理機構。考慮到工作需要，有關水電站在這次“電站安全管理分類”過程中就要完成組建機構的任務，該機構名稱最好統一為：××水電站安全生產管理辦公室。不需要增加編制，也不需要勞動部門批準，屬于內設機構。用本單位正式文件形式，明確有關人員職責和主要工作目標即可，安全管理機構人員的職責和工作目標必須上墻。有關水行政主管部門設立的安全生產監察機構名稱，最好統一為××市、縣水務局水電安全生產監察管理領導小組，同樣屬于內設機構。這只是一種建議，不強求一律，更不搞一刀切。

關于制定實施方案問題，要因地制宜，從本單位實際考慮，切實有必要細化的內容，可制定本單位的實施方案。其他單位，只要按照省水利廳實施方案的要求去做就行了，但不能簡化實施方案中規定的程序和內容。

3、關于完善規章制度建設問題

這項工作非常重要，作為這次電站分類檢查考核的重點。水電企業的生產必須有章可循，而且要一絲不茍的執行這些規章制度，盡量杜絕事故的發生。在完善規章制度建設方面，最主要問題是提高規章質量，應具有結構合理、文字規范等特點。一是內容要具體、詳細和全面；二是提出的安全措施可行，針對性強；三是具有可操作性和適用性。要求將規章制度粘貼在辦公室和生產車間最醒目的地方，以提醒和增強職工安全生產的責任意識。

4、關于實施階段申報、批準的程序和備案等問題

實施階段工作，從4月21日開始到5月31日結束，一共40天時間，時間緊、任務重、程序復雜。各水電站要抓住有效時機，積極搞好申報工作。首先參照電站分類標準，如實填寫首次分類申報表(附錄二、續表一、續表二)，逐級報有管轄權的水行政主管部門審核或批準。按分級管理和審批權限要求，由行署、市水務局負責的，報縣(市、區)水務局審核，報行署、市水務局批準，報省水利廳備案。由省水利廳負責的，分別報縣(市、區)、行署、市水務局審核，報省水利廳批準后備案。省水利廳和行署、市水務局在對電站申報的類別進行審核批準前，要對上報的材料和現場檢查情況，提出審核評議意見，審核評議結論是確定電站類別的依據。審核評議的內容和模式，請參照省水利廳對試點單位的作法。

關于對上報材料和現場審核評議意見，主要包括三方面內容：基本情況、審核評議意見、結論和建議。舉例說明：例如，省水利廳對試點單位龍頭橋水電站審核評議意見：(1)基本情況。龍頭橋水電站于2002年11月26日建成投產，總裝機容量2500千瓦(2×1250千瓦機組)，年設計發電量406萬千瓦時，實際年平均發電量470萬千瓦時，現有職工17人。電站分類申報的類別為B類。(2)審核評議意見。為加強安全生產管理，該電站設立了安全生產管理辦公室，明確了本企業一把手為安全生產第一責任人，并簽定了責任狀；制訂了《值班長責任制》、《安全員責任制》和《安全防火防盜制度》等；安全防護設施和防火措施符合有關要求；水工程設施和機電設備完好率達到100％；廠區環境優美，生產場所清潔衛生、整齊有序，整個生產環節符合文明生產和安全生產規程；電站的勘測、設計、施工、監理、質檢、運行和大壩安全鑒定等資料齊全；營業執照齊備，合法經營；一線職工持證率達到100％，在崗人員符合《水利部小水電站定員編制》標準。(3)結論和建議。根據對申報材料和現場情況的審核評議，該電站申報的材料齊全屬實，申報的理由符合水利部規定的B類電站標準，同意為 B類電站。考慮到水電企業生產必須有章可循，建議今后要繼續加強和完善規章制度建設，以解決現有規章制度內容不全和不完善的問題。加快和提高水電技術現代化水平，真正實現“無人值班，少人值守”，爭取早日晉級到A類電站行列。

5、關于總結階段的安排

總結階段工作，從6月1日開始到6月30日結束。首先，各水電站就開展這項工作的總體情況，要客觀、詳細、全面的進行總結，總結完成后報行署、市水務局，行署、市水務局統一匯總后報省水利廳。省水利廳將全省的情況匯總后，以正式文件形式報水利部。二是省水利廳對全省水電站分類情況進行通報，并對C、 D類電站和“四無”水電站下達限期整改和停產整改通知書。C、D類電站和“四無”水電站要認真吸取教訓，嚴格按省水利廳下達的整改通知書規定的時限、內容和要求，認真積極扎實的進行整改，堅持高標準嚴要求，決不能流于形式，更不能降低標準，爭取一次性達到驗收要求。各級水行政主管部門要認真負起責任，強化對水電站生產運行的監察管理，以提高全省農村水電行業安全生產水平。
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