安全與生產(chǎn)緊密相關，生產(chǎn)離不開安全。不講安全的生產(chǎn)非但沒有效率，而且不創(chuàng)造價值，甚至會損毀價值。建設安全文化、構筑有集團自身特點的安全生產(chǎn)管理體系是提升安全管理水平，實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、科學化和現(xiàn)代化的必然之路，這是一個相對長線的工作，需要逐步建立和完善。然而，企業(yè)的生產(chǎn)活動仍在持續(xù)進行，安全管理工作不能出現(xiàn)空缺，必須在保障生產(chǎn)安全處于受控狀態(tài)的基礎上不斷提升安全文化，完善安全體系。結合集團有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其所處階段的實際，近期應著重落實好以下幾點基礎工作：
??????? 落實安全生產(chǎn)管理的組織機構
??????? 安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)的領導和決策組織，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。如研究安全生產(chǎn)的重大方針政策、解決重大問題，審定和下達安全生產(chǎn)控制考核指標、制度和標準，協(xié)調(diào)資源進行特大事故應急救援等。安委會成員應當由負責安全生產(chǎn)的第一責任人和相關人員組成。集團各業(yè)務發(fā)展很快，人員和管理也隨之每年都有新的變化，因此，安委會成員也應根據(jù)業(yè)務變化和人員、崗位、管理方式的變化及時調(diào)整，以滿足安全生產(chǎn)管理的需要。在安委會領導下，要建立健全安全生產(chǎn)的保障組織和監(jiān)督組織，形成縱橫交叉的矩陣式管理組織體系。集團涉及的行業(yè)面寬，安全生產(chǎn)風險程度差異較大，因此在安全生產(chǎn)監(jiān)督組織的設置上宜實行分類監(jiān)督，并根據(jù)各個利潤中心業(yè)務變化引起的風險程度的變化進行動態(tài)調(diào)整。煤礦、有礦山的水泥、建筑施工等行業(yè)應按A類監(jiān)督，要有獨立的安全監(jiān)督管理機構；電力、微電子、壓縮機、化工、燃氣、啤酒、紡織、醫(yī)藥、倉儲物流等可按B類監(jiān)督，至少要在有關職能部門中設置負責安全監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構，安全生產(chǎn)任務較重的企業(yè)必要時應當設置獨立機構；其他利潤中心可按C類監(jiān)督，要有專職安全監(jiān)督管理人員，安全生產(chǎn)任務較重時也應在職能部門中設內(nèi)部專業(yè)機構。
??????? 落實安全生產(chǎn)責任
??????? 以經(jīng)濟效益為目的的企業(yè)經(jīng)營活動，自始至終都要有一個安全的經(jīng)營氛圍，這就是向安全要效益，而落實責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保障。采用目標管理的形式，簽訂層層安全生產(chǎn)責任書、或在年度業(yè)績合同中明確安全生產(chǎn)的目標及考核條款、在各級各類人員崗位責任書中明確安全生產(chǎn)責任、在勞動合同書中列明安全生產(chǎn)的責任條款等，是十分必要的，必須要做。因為生產(chǎn)的過程中伴隨著安全與事故，而人在這個過程中起著決定性的作用，保證安全就必須要求參與這個過程的每一位操作者都精心操作。責任制就是最好的約束手段。安全生產(chǎn)責任書簽訂后，落實是根本。落實責任制，一要用嚴格的制度保證安全責任的落實，制度中要體現(xiàn)責任和利益，把企業(yè)的安全目標責任和經(jīng)營目標責任相結合，并在企業(yè)的戰(zhàn)略實施過程中提供激勵機制，提高安全在員工心目中的地位，強化安全的重要作用，如此才能有效地解決安全和效益的關系，保障安全責任的落實；二要建立層層負責制，促進安全責任的落實，層層承擔風險是化解安全風險的有效途徑，如果不能有效地落實責任，就不能有效化解各種不安全因素。
??????? 落實安全生產(chǎn)監(jiān)督
??????? 在工業(yè)化進程中，由于受到生產(chǎn)力的限制，安全生產(chǎn)形勢往往比較嚴峻，事故多發(fā)，實行強有力的監(jiān)督檢查是一項行之有效的手段。監(jiān)督檢查是安全監(jiān)督管理人員的基本職責，發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用，強化安全監(jiān)督檢查顯得十分重要和必要。落實安全生產(chǎn)監(jiān)督，一要把安全監(jiān)督納入日常工作慣例，不能一陣風似的；二要營造監(jiān)督氛圍，各級領導在檢查經(jīng)營工作的同時不忘檢查安全工作，員工在工作中能相互監(jiān)督；三要根據(jù)不同季節(jié)開展有針對性的安全檢查工作；四要結合行業(yè)特點有重點地監(jiān)督檢查；五要對重大危險源進行動態(tài)辨識、預案動態(tài)修訂和開展形式多樣的應急演練。安全生產(chǎn)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ鳎踩O(jiān)督工作對安全監(jiān)督人員的工作態(tài)度和作風要求較高，要做到“嚴、細、實”。嚴，就是從嚴要求，依法管理，敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種不安全現(xiàn)象，應及時制止并發(fā)出整改通知，對既不整改又沒有采取相應措施的要敢于處罰；細，就是深入基層，對安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)，部署周密，工作細致；實，就是工作務實，不搞浮夸虛假的東西。