住宅電梯使用管理合規(guī)指引

2026年5月

目??? 錄

第一章? 電梯及電梯使用單位定義

第二章? 電梯使用管理

第三章? 電梯檢驗(yàn)和自行檢測(cè)

第四章? 電梯風(fēng)險(xiǎn)防控

第五章? 電梯應(yīng)急預(yù)案與事故處置

第六章? 電梯投訴舉報(bào)處置

第七章? 附則

第一章?電梯及電梯使用單位定義

一、電梯定義

電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。依據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定納入特種設(shè)備管理范圍，非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

電梯，作為建筑物附屬設(shè)施設(shè)備、業(yè)主共用設(shè)施設(shè)備，電梯的維修、養(yǎng)護(hù)、管理依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定納入物業(yè)管理服務(wù)范疇。

二、電梯使用單位定義

電梯使用單位是指實(shí)際行使電梯使用管理權(quán)的單位（注1）。符合下列情形之一的，為電梯使用單位：

1.新安裝未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；

2.單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的，電梯所有權(quán)人是使用單位；

3.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體（注2）管理的，受委托方是使用單位；

4.出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；

5.屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯，受委托方是使用單位。（注3）

注1：《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2026）2.1規(guī)定，單位包括公司、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位和具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工商戶等。

注2：《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，市場(chǎng)主體，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；（四）個(gè)體工商戶；（五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

注3：業(yè)主委員會(huì)不能作為共有產(chǎn)權(quán)電梯的使用單位：依據(jù)《民法典》第二百七十四條、第二百七十八條、第二百八十四條以及《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條、第十一條、第十二條、第十五條、第二十七條等規(guī)定，住宅小區(qū)電梯屬于業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有；業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是只能依法從事特定活動(dòng)的非法人組織，其法定職責(zé)詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條等規(guī)定。業(yè)委會(huì)不滿足《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))第八十五條第一款第（五）項(xiàng)、《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第二條、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2026）2.1的規(guī)定，不能成為住宅小區(qū)電梯使用管理單位。

第二章?電梯使用管理

一、電梯使用單位主要義務(wù)

1.建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練；

2.依法設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并每年至少對(duì)電梯安全管理人員進(jìn)行一次安全教育和技能培訓(xùn)；

3.將電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)以及服務(wù)、投訴、救援電話號(hào)碼等置于電梯轎廂內(nèi)的顯著位置，并配合通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好電梯轎廂內(nèi)移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋工作；

4.保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效使用、救援電話有人接聽和電梯運(yùn)行期間值班人員在崗；

5.對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，履行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，并按照要求制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，填寫每日安全檢查記錄、每周安全排查整治報(bào)告、每月安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要等配套文件，客觀、真實(shí)地記錄和保存相關(guān)資料，確保責(zé)任落實(shí)有記錄、可核實(shí)。

6.安排電梯安全管理人員對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作；

7.對(duì)使用電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及大型家具、家電等易造成電梯損壞的物品的，采取有效的安全防護(hù)措施或者安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

8.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，立即停止使用電梯，在電梯的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，并及時(shí)組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患；

9.電梯發(fā)生故障導(dǎo)致乘客被困時(shí)，立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)組織專業(yè)人員實(shí)施救援，做好被困人員的安撫、安置等工作，并按照規(guī)定報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門；

10.對(duì)電梯使用情況進(jìn)行巡查，及時(shí)制止違反電梯安全、文明乘用要求的行為；

11.電梯機(jī)房設(shè)置在頂層或者屋頂，通風(fēng)散熱條件無法滿足電梯安全運(yùn)行需要的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯機(jī)房安裝空氣調(diào)節(jié)器或者采取其他通風(fēng)散熱措施。

12.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

二、電梯安全管理機(jī)構(gòu)

電梯安全管理機(jī)構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)電梯安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是貫徹執(zhí)行電梯有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實(shí)使用單位的主要義務(wù)。

使用電梯總量50臺(tái)以上(含50臺(tái))的電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人。

三、人員職責(zé)

（一）電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人

電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人是指特種設(shè)備使用單位的實(shí)際最高管理者，對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)和安全員配備；應(yīng)當(dāng)支持和保障電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依法開展電梯使用安全管理工作，在作出涉及電梯安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的意見和建議。

（二）電梯安全總監(jiān)和電梯安全員

1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員，明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。電梯安全總監(jiān)是指使用單位高級(jí)管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全的管理人員。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。

2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況，配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員，并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的電梯安全員。使用20臺(tái)以上（含20臺(tái)）電梯的，安全員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安全管理人員資格證書。

3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

4.電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力：

（1）熟悉電梯使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求；

（2）具備識(shí)別和防控電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（3）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（4）符合電梯法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

5.電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（1）組織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理；

（3）組織制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（4）落實(shí)電梯安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（5）對(duì)電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作；

（6）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（7）對(duì)本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（8）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（9）本單位投保電梯保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》。

6.電梯安全員按照職責(zé)要求，對(duì)電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（1）建立健全電梯安全技術(shù)檔案并辦理本單位電梯使用登記；

（2）組織制定電梯安全操作規(guī)程；

（3）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；

（4）對(duì)電梯進(jìn)行日常巡檢，引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯；

（5）對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作；

（6）確保電梯緊急報(bào)警裝置正常使用，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時(shí)，立即安撫相關(guān)人員，并組織救援；

（7）編制電梯自行檢測(cè)和定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)電梯自行檢測(cè)、定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作；

（8）按照規(guī)定報(bào)告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《電梯安全員守則》。

四、電梯使用安全管理制度

使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全電梯使用安全管理制度。管理制度至少包括以下內(nèi)容：

1.電梯相關(guān)人員崗位職責(zé)；

2.電梯經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)以及記錄制度；

3.電梯使用登記、定期檢驗(yàn)、自行檢測(cè)管理制度；

4.電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、隱患治理以及落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”要求的相關(guān)制度；

5.電梯安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)考核制度；

6.電梯采購(gòu)、安裝、改造、修理、報(bào)廢等管理制度；

7.電梯應(yīng)急救援管理制度；

8.電梯事故報(bào)告和處理制度。

五、電梯操作規(guī)程

使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行特點(diǎn)等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、操作程序和方法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項(xiàng)、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄要求等。

六、電梯安全技術(shù)檔案

使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：

1.特種設(shè)備使用登記證；

2.特種設(shè)備使用登記表；

3.電梯制造單位隨機(jī)附帶資料；

4.電梯安裝、改造、修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告、自行檢測(cè)報(bào)告；

5.電梯《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》及相關(guān)工作記錄；

6.電梯定期自行檢查及日常使用狀況記錄；

7.電梯日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

8.運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報(bào)告。

使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用地設(shè)備管理部門保存技術(shù)檔案的原件或者復(fù)印件，以便備查。

七、電梯使用登記

（一）登記時(shí)間

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

（二）變更登記

電梯改造、移裝、變更使用單位或者使用單位更名的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

（三）停用和啟用

電梯擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，并且設(shè)置停用標(biāo)志，在停用后30日內(nèi)填寫《特種設(shè)備使用登記變更(停用、注銷)登記表》，告知登記機(jī)關(guān)。重新啟用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查，重新填寫使用登記表(一式兩份)，到使用登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過檢驗(yàn)檢測(cè)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

（四）報(bào)廢

電梯報(bào)廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除該電梯的使用功能，按規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

八、日常維護(hù)保養(yǎng)

1.使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的電梯制造單位或者安裝、改造、修理單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，與電梯維保單位簽訂維保合同。

2.監(jiān)督電梯日常維護(hù)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯，并對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，確保電梯安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范和電梯制造單位要求。

九、標(biāo)志標(biāo)識(shí)

1.電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于易于乘客注意的顯著位置。

2.安裝后新投入使用的電梯，辦理使用登記時(shí)，由登記機(jī)關(guān)簽發(fā)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》并且加蓋登記機(jī)關(guān)公章；該電梯進(jìn)行改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)后，由監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》并且加蓋檢驗(yàn)專用章；該電梯進(jìn)行自行檢測(cè)后，使用單位按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》并且加蓋使用單位公章。

3.電梯轎廂內(nèi)的標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足：

（1）轎廂內(nèi)設(shè)有銘牌，標(biāo)明額定載重量及乘客人數(shù)、制造單位名稱或者商標(biāo);改造后的電梯，加貼銘牌上標(biāo)明額定載重量及乘客人數(shù)(載貨電梯可以只標(biāo)額定載重量)、改造單位名稱或者商標(biāo)。

（2）轎廂內(nèi)設(shè)有IC卡系統(tǒng)的電梯，轎廂內(nèi)出口1層按鈕采用凸起的星形圖案予以標(biāo)識(shí)，或者采用與其他按鈕顏色明顯不同的綠色按鈕。不需要刷IC卡即可直接達(dá)到出口1層。

第三章?電梯檢驗(yàn)和自行檢測(cè)

一、電梯檢驗(yàn)

未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，使用單位不得繼續(xù)使用。

（一）監(jiān)督檢驗(yàn)

電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯安裝、改造、重大修理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

（二）定期檢驗(yàn)

1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

2.定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格日期或者按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGT7001-2023）改造監(jiān)督檢驗(yàn)日期合格日期為基準(zhǔn)，按照以下周期和要求實(shí)施：

（1）15年以內(nèi)的電梯，分別在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)；

（2）超過15年的電梯，每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)；

（3）經(jīng)重大修理并且監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，當(dāng)年的定期檢驗(yàn)(如果有)不再實(shí)施，其后仍然按照本款第（1）和第（2）項(xiàng)確定的年份進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（4）停用1年以上重新啟用前，進(jìn)行定期檢驗(yàn)；其后仍然按照本款第（1）和第（2）項(xiàng)確定的年份進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

電梯的定期檢驗(yàn)日期以最近一次監(jiān)督檢驗(yàn)合格日期所在月份為基準(zhǔn)確定；對(duì)于前款第（4）項(xiàng)所述情形，以其定期檢驗(yàn)合格日期所在月份為基準(zhǔn)確定。

3.使用單位應(yīng)確保檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)條件符合以下要求：

（1）供電電壓及溫度、濕度等環(huán)境條件滿足檢驗(yàn)要求；

（2）相關(guān)區(qū)域沒有與電梯運(yùn)行無關(guān)的物品和設(shè)備，進(jìn)行了必要的封閉和防護(hù)；

（3）實(shí)施電梯安裝、改造、重大修理的施工單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位安排了專業(yè)人員，配合檢驗(yàn)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

4.檢驗(yàn)過程中使用單位應(yīng)向檢驗(yàn)單位提供受檢電梯的資料：

（1）使用登記證，其內(nèi)容與實(shí)物相符；

（2）日常維護(hù)保養(yǎng)合同，由使用單位與取得相應(yīng)許可的單位簽訂；

（3）應(yīng)急救援管理制度和專用鑰匙管理制度。

二、電梯自行檢測(cè)

1.電梯自行檢測(cè)主體。電梯使用單位符合自行檢測(cè)要求的，可以對(duì)本單位所使用管理的電梯開展自行檢測(cè)；電梯使用單位也可以委托符合要求的向其提供電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的單位，或者經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施自行檢測(cè)。從事自行檢測(cè)的電梯使用單位或維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局要求為本單位的檢測(cè)人員辦理執(zhí)業(yè)公示。

2.自行檢測(cè)要求。使用單位開展自行檢測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》（TSGT7008-2023）要求，應(yīng)當(dāng)配備與檢測(cè)工作任務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備等，建立和實(shí)施檢測(cè)工作質(zhì)量檢查和考核制度。制定包括檢測(cè)程序、內(nèi)容、要求和方法以及檢測(cè)記錄格式和填寫要求的檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書，用于指導(dǎo)具體的檢測(cè)工作。及時(shí)傳遞、報(bào)告或者公示電梯自行檢測(cè)信息。

3.自行檢測(cè)周期。電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，在實(shí)施檢驗(yàn)之外的年份，每年進(jìn)行一次自行檢測(cè)。電梯的自行檢測(cè)日期以最近一次監(jiān)督檢驗(yàn)合格日期或者《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》4.1條第二款所述定期檢驗(yàn)合格日期所在月份為基準(zhǔn)確定。可以最多提前1個(gè)月進(jìn)行自行檢測(cè)。

4.自行檢測(cè)檔案。自行檢測(cè)過程中形成的記錄、《電梯自行檢測(cè)備忘錄》、《電梯自行檢測(cè)報(bào)告》、《電梯自行檢測(cè)符合性聲明》等應(yīng)存入檢測(cè)檔案。檢測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)至少保存6年。

5.自行檢測(cè)整改。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改，存在較嚴(yán)重不符合的，還應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯。經(jīng)檢測(cè)人員確認(rèn)整改完成后，方可投入使用。

6.公示自行檢測(cè)及整改情況。使用單位應(yīng)當(dāng)將《電梯自行檢測(cè)備忘錄》中的全部?jī)?nèi)容及整改情況公示在便于電梯使用者閱讀的位置，公示期不少于15日。

7.換取使用標(biāo)志。使用單位應(yīng)當(dāng)憑《電梯自行檢測(cè)符合性聲明》，到最近一次實(shí)施檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。

第四章? 電梯風(fēng)險(xiǎn)防控

一、日管控、周排查、月調(diào)度

1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。

2.電梯安全員要每日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，對(duì)投入使用的電梯進(jìn)行巡檢，形成《每日電梯安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以整改，及時(shí)上報(bào)電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

3.電梯安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周電梯安全排查治理報(bào)告》。

電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過程進(jìn)行全過程或者抽樣監(jiān)督，并作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

4.電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次電梯安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月電梯安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月電梯安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

5.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》以及電梯安全總監(jiān)、電梯安全員提出的意見建議、報(bào)告和問題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。

6.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

7.電梯安全員發(fā)現(xiàn)電梯存在一般事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施或者通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以消除；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向電梯安全總監(jiān)報(bào)告，電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

二、資金保障

1.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行管理的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定有關(guān)電梯的物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費(fèi)用等。

經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或者按照管理規(guī)約的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以專項(xiàng)用于電梯日常運(yùn)行維護(hù)。

2.住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，所需費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān)：

（1）已設(shè)立專項(xiàng)維修資金的，依法從專項(xiàng)維修資金中列支；

（2）未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅?/p>

（3）在電梯保修期內(nèi)的，由電梯制造單位和電梯銷售單位依法承擔(dān)；

（4）物業(yè)服務(wù)合同有約定的，按照合同約定承擔(dān)；

（5）屬于人為損壞的，由責(zé)任人依法承擔(dān)。

三、專項(xiàng)維修資金

依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，提取專項(xiàng)維修資金。

其中，符合《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第24條、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定的，適用“緊急使用程序”。

四、乘用須知

1.遵守額定人數(shù)、額定載重量及轎廂內(nèi)銘牌所標(biāo)明事項(xiàng)，超載時(shí)轎廂內(nèi)的警報(bào)蜂鳴器會(huì)鳴響，乘客減少至允許載重時(shí)，蜂鳴器停止鳴響，門自動(dòng)關(guān)閉運(yùn)行。

2.嚴(yán)禁在電梯內(nèi)使用明火，禁止吸煙，禁止攜帶易燃易爆物乘梯。禁止電動(dòng)車進(jìn)入轎廂。

3.保持電梯內(nèi)清潔，禁止在轎廂內(nèi)亂涂亂畫，勿將雜物踢在地坎槽內(nèi)。

4.帶小孩的乘客照看好小孩，帶寵物的乘客要防止寵物單獨(dú)活動(dòng)。嚴(yán)禁兒童在電梯周圍玩耍，兒童應(yīng)由大人帶領(lǐng)搭乘電梯。

5.在門將關(guān)閉而乘客未進(jìn)入電梯時(shí)，可向轎內(nèi)召呼其乘客按一下按鈕或按層門召喚，禁止人為掃擋將要關(guān)閉的層門。乘梯時(shí)，禁止靠在轎廂門一側(cè)，防止開門時(shí)被夾擠。

6.嚴(yán)禁在乘梯時(shí)猛烈擊打轎壁及轎廂內(nèi)打鬧，以防引起安全裝置的誤動(dòng)作，發(fā)生危險(xiǎn)。

7.嚴(yán)禁在轎內(nèi)亂操作按鈕，隨意進(jìn)行緊急呼救。萬(wàn)一被困梯時(shí)，不要強(qiáng)行開門走出。請(qǐng)使用警鈕對(duì)講機(jī)與傳達(dá)室值班人員聯(lián)系等候解救。

8.搬運(yùn)笨重或較長(zhǎng)物品時(shí)，應(yīng)通知管理人員，并請(qǐng)其在現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)。

9.發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí)，禁止使用電梯。

五、安全評(píng)估

1.有下列情形之一時(shí)，電梯使用單位可以委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估：

（1）發(fā)生事故，導(dǎo)致電梯部件損壞的；

（2）電梯故障率高，影響正常使用的；

（3）受水災(zāi)、火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響電梯安全運(yùn)行的；

（4）使用單位認(rèn)為需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

2.使用超過15年的住宅電梯，使用單位可以根據(jù)電梯的使用狀況和業(yè)主的意見，委托具備資質(zhì)的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)住宅電梯進(jìn)行安全評(píng)估。

3.使用單位應(yīng)將安全評(píng)估報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于七日。

六、安全教育培訓(xùn)

1.電梯使用單位制定并實(shí)施電梯安全管理人員的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行1次電梯安全教育和培訓(xùn)。不具備教育培訓(xùn)能力的電梯使用單位，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

2.電梯使用單位教育培訓(xùn)的內(nèi)容宜包含電梯基本知識(shí)、困人和事故應(yīng)急處置措施、事故案例、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理制度等。

七、重大事故隱患、重大違法行為

1.重大（嚴(yán)重）事故隱患：

（1）電梯設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件，繼續(xù)使用的；

（2）電梯設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格，繼續(xù)使用的；

（3）電梯設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；

（4）電梯設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（5）電梯設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；

（6）乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接，繼續(xù)使用的；

（7）限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)失效，繼續(xù)使用的。

2.重大違法行為：

（1）未經(jīng)許可，擅自從事電梯設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護(hù)保養(yǎng)的；

（2）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事電梯設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（3）生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國(guó)家明令淘汰的電梯設(shè)備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；

（4）經(jīng)營(yíng)單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯設(shè)備的；

（5）謊報(bào)或者瞞報(bào)特種設(shè)備事故的；

（6）檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論的；

（7）被檢查單位對(duì)嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的；

（8）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。

第五章電梯應(yīng)急預(yù)案與事故處置

一、應(yīng)急預(yù)案和演練

使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少演練一次，并且做出記錄。

二、事故處置

（一）事故報(bào)告

發(fā)生電梯事故的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)。于1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）報(bào)告內(nèi)容

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.事故發(fā)生的事件、地點(diǎn)、單位概況以及電梯情況；

2.事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；

3.已經(jīng)采取的措施；

4.報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

5.其他有必要報(bào)告的情況。

（三）事故等級(jí)

1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的。

第六章電梯投訴舉報(bào)處置

一、電梯故障。是指電梯在運(yùn)行過程中突然出現(xiàn)的異常狀況，這些狀況可能立即停止電梯的正常運(yùn)行，或者導(dǎo)致電梯性能下降。故障可能包括但不限于電梯停止運(yùn)行、電梯門無法打開或關(guān)閉、電梯卡在樓層間、電梯震動(dòng)或晃動(dòng)、“滑梯”、電梯報(bào)警或顯示故障等。故障的原因可能涉及電力供應(yīng)問題、機(jī)械故障、控制系統(tǒng)故障、維護(hù)不當(dāng)?shù)取?/p>

發(fā)現(xiàn)電梯故障，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，應(yīng)通知電梯使用管理單位，由其依法負(fù)責(zé)進(jìn)行全面排查。對(duì)于電梯故障，使用管理單位不進(jìn)行或者不及時(shí)進(jìn)行排查檢修影響業(yè)主出行的或者不按照法定要求及合同約定履行物業(yè)管理服務(wù)的，依法向物業(yè)管理部門（住建部門）申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴；并由物業(yè)管理部門（住建部門）依法督促使用管理單位做好電梯等公用設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù)。

二、電梯隱患。是指經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估等發(fā)現(xiàn)的電梯本體及其安全保護(hù)裝置缺陷、缺失或失效所導(dǎo)致的缺陷，以及使用管理單位違反相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理行為。電梯重大事故隱患情形按照《GB45067-2024特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》第4.1、4.6的規(guī)定進(jìn)行判定。

發(fā)現(xiàn)電梯隱患，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，應(yīng)通知電梯使用管理單位，由其依法按照隱患排查治理制度進(jìn)行全面排查，待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。“帶病運(yùn)行”或者違規(guī)檢修的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。

第七章附則

本指引未涉及事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

附：貫徹落實(shí)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》配套文件參考模板

貫徹落實(shí)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》配套文件參考模板

（電梯使用單位）

本模板僅供參考，各使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際，按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，參照模板，細(xì)化制定本單位特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立完善并持續(xù)運(yùn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，客觀真實(shí)記錄和保存相關(guān)資料。

電梯安全總監(jiān)職責(zé)

本單位設(shè)立的電梯安全總監(jiān)是指管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員。安全總監(jiān)直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位電梯安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位電梯的安全使用；

（二）按有關(guān)規(guī)定要求，落實(shí)本單位電梯安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》規(guī)定需要設(shè)置的）、特種設(shè)備安全員（安全管理員）的配備（按《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》規(guī)定配置）；

（三）組織宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（根據(jù)需要添加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）等電梯有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理；

（五）組織制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（六）落實(shí)電梯安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（七）對(duì)電梯安全員進(jìn)行法律法規(guī)、安全教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，監(jiān)督、指導(dǎo)安全員做好相關(guān)工作；

（八）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織制定《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》；

（九）組織建立電梯安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度并有效實(shí)施；

（十）對(duì)本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周電梯安全排查治理報(bào)告》，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（十一）督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面履約維護(hù)保養(yǎng)合同，依法合規(guī)實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)；

（十二）協(xié)調(diào)解決電梯投訴和糾紛；

（十三）當(dāng)安全員報(bào)告電梯存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時(shí)，立即作出停止使用電梯的決定，并且及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人；

（十四）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)檢測(cè)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（十五）本單位投保電梯保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；

（十六）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

電梯安全員守則

本單位設(shè)立的電梯安全員是指具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。電梯安全員對(duì)電梯安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》和《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求，建立健全電梯安全技術(shù)檔案，并辦理本單位電梯使用登記（含登記、變更、停用、報(bào)廢、注銷等）；

（二）組織制定電梯安全操作規(guī)程；

（三）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；

（四）組織對(duì)電梯作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)；

（五）依據(jù)《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》對(duì)電梯進(jìn)行日常巡檢，形成《每日電梯使用安全檢查記錄》，引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯，及時(shí)處理或報(bào)告事故隱患；

（六）對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作，及時(shí)公示電梯維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)信息；

（七）確保電梯緊急報(bào)警裝置正常使用，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時(shí)，立即安撫相關(guān)人員，并組織救援；

（八）編制電梯自行檢測(cè)和定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)電梯自行檢測(cè)、定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作；

（九）按照規(guī)定報(bào)告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；

（十）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用電梯，并且及時(shí)報(bào)告本單位安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人；

（十一）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

XXXXX有限公司文件

文件號(hào)：

關(guān)于落實(shí)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

各分公司、公司各部門：

根據(jù)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第74號(hào)）要求，為進(jìn)一步落實(shí)我公司的特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，經(jīng)研究，做出以下部署：

1.任命XXX為安全總監(jiān)，任命XXX、XXX…..為安全員，根據(jù)職責(zé)規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。

2.公司組織制定了《XX安全總監(jiān)職責(zé)》《XX安全員守則》《XX安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度管理制度》等管理制度。

請(qǐng)各分公司、公司各部門認(rèn)真執(zhí)行。

（蓋章）

年月日

特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、

月調(diào)度管理制度

1目的

為了落實(shí)本企業(yè)（單位）特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備安全責(zé)任，規(guī)范特種設(shè)備安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局總局令第74號(hào)）《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定本制度。

2范圍

適用于本企業(yè)（單位）內(nèi)對(duì)特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控有關(guān)的管理層及各崗位有關(guān)人員。

3職責(zé)

3.1本企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備使用安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2特種設(shè)備安全總監(jiān)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度管理制度的編制、修改及更新。

3.3特種設(shè)備安全員按照要求落實(shí)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)日管控相關(guān)工作，按照制度要求及時(shí)上報(bào)特種設(shè)備安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人。

3.4特種設(shè)備安全總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，明確責(zé)任人，督促相關(guān)責(zé)任人采取相適應(yīng)的防范措施，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施。

4管理要求

4.1主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位使用的特種設(shè)備數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況配備合適的安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的安全員，并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的安全員；安全員負(fù)責(zé)日管控具體工作的情況落實(shí)，協(xié)助安全總監(jiān)負(fù)責(zé)周排查、月調(diào)度具體工作的情況落實(shí)。

4.2日管控

4.2.1日管控風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容參照各類特種設(shè)備的《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

4.2.2工作期間，特種設(shè)備安全員每日根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并將檢查結(jié)果匯總記錄在《每日XX安全檢查記錄》表上，可采用電子表格的形式予以記錄。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零報(bào)告。

4.2.3對(duì)于日管控檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，明確責(zé)任人，及時(shí)反饋特種設(shè)備安全總監(jiān)立即采取防范措施。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)能立即整改的應(yīng)立即整改；對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)立即整改的，應(yīng)明確整改期限，在后續(xù)日管控檢查中跟蹤驗(yàn)證整改落實(shí)情況。

4.3周排查

4.3.1工作期間，特種設(shè)備安全總監(jiān)每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面排查使用過程各環(huán)節(jié)可能存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.3.2工作期間，排查可以結(jié)合日管控情況、現(xiàn)場(chǎng)自查情況、其他各渠道收集的特種設(shè)備安全信息等，分析本單位的特種設(shè)備安全管理情況，檢討日管控中存在的問題，對(duì)于頻繁發(fā)生或者存在較高特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的問題，應(yīng)制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施，督促相關(guān)人員落實(shí)整改并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證整改結(jié)果。

4.3.3由安全總監(jiān)或其委托的安全員形成周排查的《每周XX安全排查治理報(bào)告》，應(yīng)及時(shí)報(bào)送本單位安全負(fù)責(zé)人，并抄告相關(guān)安全員等責(zé)任人員，使其知曉存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，督促相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的管控措施，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

4.3.4對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，如能在短期完成治理整改的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理排除；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以治理排除的，要制定整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)治理整改措施、整改效果、責(zé)任人和期限等，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

4.4月調(diào)度

4.4.1根據(jù)落實(shí)主體責(zé)任要求，由特種設(shè)備安全總監(jiān)負(fù)責(zé)月調(diào)度具體工作的情況落實(shí)，由企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人組織召開月調(diào)度會(huì)議，聽取特種設(shè)備安全總監(jiān)關(guān)于特種設(shè)備安全管理工作的情況匯報(bào)。

4.4.2由特種設(shè)備安全總監(jiān)匯總最近一個(gè)月度內(nèi)企業(yè)（單位）的特種設(shè)備使用安全管理工作情況，主要包括日管控、周排查中發(fā)現(xiàn)的重大特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)問題及整改情況，日常特種設(shè)備安全管理情況的匯總分析。

4.4.3由特種設(shè)備安全總監(jiān)對(duì)近一個(gè)月內(nèi)企業(yè)（單位）的特種設(shè)備使用安全管理工作情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月特種設(shè)備使用安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)。

4.4.4對(duì)于日常特種設(shè)備安全管理中發(fā)現(xiàn)存在的不足問題，由相關(guān)安全員進(jìn)行報(bào)告，采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處置。

4.4.5由企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全管理工作作出指示。

4.4.6特種設(shè)備安全總監(jiān)根據(jù)當(dāng)月特種設(shè)備安全管理工作情況、會(huì)議討論決議及企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人指示，制定下個(gè)月特種設(shè)備安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃，并形成《每月XX安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

5記錄

5.1XX安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單

5.2每日XX安全檢查記錄

5.3每周XX安全排查治理報(bào)告

5.4每月XX安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單

第一條為建立并落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本清單。

第二條本單位風(fēng)險(xiǎn)管控清單按照電梯使用中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷4個(gè)類別及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分。

第三條人員類風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）未按規(guī)定配備安全管理人員和作業(yè)人員；

（二）作業(yè)人員未持有相應(yīng)資格證件；

（三）未按規(guī)定對(duì)安全員和作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；

（四）作業(yè)人員未遵守操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)或到崗值守情況不符合要求。

第四條管理類風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）采購(gòu)國(guó)家明令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)；

（三）未按規(guī)定建立電梯使用安全管理制度；

（四）未按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案；

（五）未按規(guī)定及時(shí)辦理使用登記和變更登記；

（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；

（五）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按規(guī)定取得相應(yīng)的許可資質(zhì)。

第五條設(shè)備類風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）選用國(guó)家明令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范或合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（三）機(jī)房、通道（通道門）、手動(dòng)緊急操作裝置和應(yīng)急救援程序是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）未按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求安排定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)。

第六條安全附件和安全保護(hù)裝置類風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下內(nèi)容：

（一）轎廂內(nèi)報(bào)警裝置、對(duì)講系統(tǒng)和轎門防撞擊保護(hù)裝置是否有效；

（二）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道急停開關(guān)是否有效，且有清晰的永久性標(biāo)識(shí)。

第七條環(huán)境類風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）電梯運(yùn)行環(huán)境存在不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的情況。

（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或說明；

（三）電梯使用場(chǎng)所是否在易腐蝕、易燃易爆或人員密集場(chǎng)所；

第八條其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報(bào)、預(yù)警，投訴舉報(bào)和輿情信息等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

第九條本單位根據(jù)上述規(guī)定制定了《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》（例表見附錄），當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，需對(duì)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

附錄：電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單

備注：本清單為推薦性格式，僅規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日管控、周排查、月調(diào)度的基本項(xiàng)目，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況和具體要求，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控清單，合理調(diào)整管控形式。

每日電梯安全檢查記錄

檢查日期：年月日

注：1.以上檢查結(jié)果合格直接打“√”，若有不合格則在“檢查結(jié)果”欄內(nèi)填寫不合格具體情況，同時(shí)填寫處理結(jié)果。

2.以上為例表，特種設(shè)備使用單位可根據(jù)本單位的《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》調(diào)整檢查項(xiàng)目，細(xì)化檢查內(nèi)容。

每周電梯安全排查報(bào)告

日期：年月日第周

每月安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

年（）月

附件材料：