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特種設(shè)備使用管理規(guī)則 (TSG 08-2026)解讀

		更新日期： 2026年05月06日	點擊數(shù)：
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特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG 08-2026
備注：1
目錄
CONTENTS
    第一章 總則
    第二章 使用單位及其人員
    第三章 基本要求
    第四章 使用登記
    第五章 附則
第一章 總則
核心目的
規(guī)范特種設(shè)備使用管理流程，保障特種設(shè)備的安全、經(jīng)濟運行。強調(diào)從源頭到使用的全生命周期安全意識。
法律依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《節(jié)約能源法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定制定。
制定目的與依據(jù)
適用范圍
適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)所有特種設(shè)備的使用安全與節(jié)能管理工作。
主體責(zé)任
使用單位須全面履行安全與節(jié)能管理職責(zé)，依法承擔(dān)不可推卸的使用主體責(zé)任。
適用范圍與主體責(zé)任
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職責(zé)分工
地方市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)使用安全及高耗能設(shè)備節(jié)能實施監(jiān)督管理。國家總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
■
信息化管理
應(yīng)用特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實行現(xiàn)場與非現(xiàn)場結(jié)合的分類監(jiān)管體系。
監(jiān)督管理體系
第二章 使用單位及其人員
誰是使用單位？
具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或具有完全民事行為能力的自然人。通常為產(chǎn)權(quán)單位或?qū)嶋H使用管理者。
共有與托管說明
共有的設(shè)備可委托物業(yè)管理（受托人為使用單位）。未委托的，實際管理人為使用單位。
使用單位一般規(guī)定
特定設(shè)備與出租歸屬
出租與氣瓶的歸屬
出租設(shè)備： 出租期間，出租單位為使用單位。
常規(guī)氣瓶： 使用單位一般為氣瓶充裝單位。
車用/呼吸氣瓶： 產(chǎn)權(quán)單位即為使用單位。
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特殊情形判定
制度與規(guī)程
合規(guī)采購與禁用
機構(gòu)與人員配備
建立并有效實施特種設(shè)備使用安全、高耗能節(jié)能管理制度及操作規(guī)程。
采購取得許可且經(jīng)檢驗合格的設(shè)備，嚴禁使用國家明令淘汰或報廢設(shè)備。
設(shè)置管理機構(gòu)，配備安全管理人員和作業(yè)人員，確保持證上崗并開展培訓(xùn)。
使用單位主要義務(wù) (一)
登記與建檔
日管控與周排查
維保與定檢
依法辦理使用登記，建立設(shè)備臺賬及安全、節(jié)能技術(shù)檔案。
建立風(fēng)險管控與隱患排查機制，落實"日管控、周排查、月調(diào)度"制度。
進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自查，并及時申請法定定期檢驗。
使用單位主要義務(wù) (二)
高風(fēng)險裝置
使用電站鍋爐或石化與化工成套裝置的企業(yè)必須設(shè)置專職安全管理機構(gòu)。
公眾服務(wù)設(shè)備
使用公眾運營電梯，或公眾聚集場所使用30臺及以上電梯的單位。
規(guī)模數(shù)量要求
使用10臺以上大型游樂設(shè)施/觀光車，或各類設(shè)備總量50臺以上（不含氣瓶）。
必須設(shè)置管理機構(gòu)的條件
核心定義
主要負責(zé)人是指使用單位的實際最高管理者，對本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能負全面責(zé)任。
關(guān)鍵職責(zé)
建立安全主體責(zé)任長效機制。
落實安全管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備。
全力支持安全總監(jiān)及安全員依法履職。
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主要負責(zé)人的法定職責(zé)
制度與機制建設(shè)
組織制定安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制，組織風(fēng)險評價及管控。
監(jiān)督與隱患排查
檢查安全工作，組織排查隱患，研判停用建議，并向主要負責(zé)人報告。
教育與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
對安全員進行教育培訓(xùn)，配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查與事故調(diào)查工作。
安全總監(jiān)核心職責(zé)
建檔與辦證
巡檢與制止違章
計劃與配合
具體負責(zé)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，辦理設(shè)備使用登記手續(xù)。
按《管控清單》組織巡檢，督促操作員到崗，及時制止違章作業(yè)行為。
編制定期檢驗與自行檢查計劃，督促整改，并參加事故救援。
安全員具體職責(zé)
■
作業(yè)人員要求
必須取得相應(yīng)資格證書。嚴格按規(guī)程操作，填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常立刻采取緊急措施并上報。
■
節(jié)能人員配備
高耗能設(shè)備使用單位應(yīng)配節(jié)能人員，負責(zé)落實能效測試、節(jié)能技改與日常節(jié)能檢查。
作業(yè)人員與節(jié)能管理人員
第三章 使用管理基本要求
崗位與操作
明晰機構(gòu)與人員崗位職責(zé)，建立設(shè)備采購、安裝、改造及報廢全流程制度。
風(fēng)控與應(yīng)急
建立"日管控、周排查"制度及應(yīng)急救援與事故報告處理制度。
日常與臺賬
確立維保、自查記錄制度，以及使用登記和定期檢驗申報制度。
安全與節(jié)能管理制度
定制化要求
使用單位應(yīng)根據(jù)所用特種設(shè)備的具體運行特點，針對性地制定操作規(guī)程，避免“一刀切”。
規(guī)程必須包含的內(nèi)容
設(shè)備運行核心參數(shù)范圍
標準操作程序與正確方法
巡回檢查與異常情況處置規(guī)定
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■
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操作規(guī)程要素要求
法定證件資料
運行與維護記錄
管控清單與報告
使用登記證、登記表、設(shè)計與制造質(zhì)量證明、監(jiān)督檢驗證書等。
日常運行記錄、維保記錄、安全附件校驗記錄、運行故障及事故記錄。
風(fēng)險管控清單及工作記錄、定期檢驗與自行檢測報告、能效測試報告。
安全與節(jié)能技術(shù)檔案 (基本要求)
匯總表管理模式
長輸管道、公用管道無需《使用登記表》，而是建立《壓力管道基本信息匯總表》。
動態(tài)更新要求
使用單位必須對匯總表中的管道狀態(tài)、檢驗日期等關(guān)鍵信息進行及時、動態(tài)的更新。
長輸與公用管道檔案特例
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日常維?；鶞?
須符合安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品說明要求。發(fā)現(xiàn)異常及時處理并記錄，保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。
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資質(zhì)與監(jiān)督
法律有資質(zhì)要求的設(shè)備，須委托具備資質(zhì)的單位維保，使用單位應(yīng)全程對結(jié)果進行監(jiān)督確認。
經(jīng)常性維護保養(yǎng)要求
設(shè)備運行的前置保障
自主責(zé)任與規(guī)范
使用單位必須根據(jù)設(shè)備的類別、品種和特性安排定期自查。
自查的時間間隔、具體內(nèi)容必須嚴格遵守對應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品維護說明要求，不可遺漏。
定期自行檢查機制
提前申報時限
異地檢驗規(guī)定
檢驗后確認
必須在定期檢驗有效期屆滿的 1個月 以前，主動向檢驗機構(gòu)提出申請。
移動式游樂設(shè)施、流動式起重機等允許異地定檢，須在收到報告后30日內(nèi)報送原登記機關(guān)。
檢驗結(jié)論為“合格”方可按規(guī)定參數(shù)使用。使用單位對附件重裝及試運行安全性負責(zé)。
定期檢驗的申請與實施
制定管控清單
必須結(jié)合設(shè)備具體情況與工藝特點，量身定制《特種設(shè)備安全風(fēng)險管控清單》。
動態(tài)更新調(diào)整
當設(shè)備參數(shù)變化、進行重大修理改造、或工藝環(huán)境變化時，必須即時修訂管控清單。
安全風(fēng)險管控機制
排查與報告
安全總監(jiān)組織安全員/作業(yè)員按清單巡檢。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險立即采取防范并上報。
每日試運行
客運索道、大型游樂設(shè)施等必須每日投入運營前進行試運行檢查和例行安檢。
分級閉環(huán)治理
一般隱患及時控制；重大隱患立刻分析停用。徹底消除隱患后方可恢復(fù)使用。
隱患排查與治理流程
專項預(yù)案編制
演練頻次要求
綜合預(yù)案統(tǒng)籌
配備持證安全員的單位必須編制特種設(shè)備事故應(yīng)急“專項預(yù)案”。
專項預(yù)案要求每年至少演練一次，并建立演練工作記錄。
其他規(guī)模較小單位可在“綜合應(yīng)急預(yù)案”中包含特種設(shè)備內(nèi)容并定期演練。
應(yīng)急預(yù)案與演練要求
■
立即處置
發(fā)生事故立刻啟動應(yīng)急救援，搶救傷員，防止危害范圍進一步擴大。
■
上報與配合
依法向市場監(jiān)管部門報告。自然災(zāi)害威脅時立刻疏散人群并上報，配合后續(xù)調(diào)查。
事故報告與現(xiàn)場處置
變更登記要求
任何形式的設(shè)備移裝，都必須向登記機關(guān)主動辦理使用登記變更手續(xù)。
整體與拆卸區(qū)別
整體移裝需提供自查記錄；拆卸移裝必須由有資質(zhì)單位施工并辦理施工告知和重新檢驗。
設(shè)備的移裝規(guī)定
評估與審批流程
通過檢驗或安全評估合格后，由安全總監(jiān)同意、主要負責(zé)人批準，辦理變更方可繼續(xù)使用。
重點管控與監(jiān)控
延期服役設(shè)備必須納入“重點管控設(shè)備”范疇，加大檢驗、檢測和日常維保力度，確保安全。
達到設(shè)計年限繼續(xù)使用條件
無修復(fù)價值
規(guī)范強制規(guī)定
延期評估不合格
存在嚴重（重大）事故隱患，且無進一步改造、修理價值的特種設(shè)備。
已經(jīng)達到相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范明文規(guī)定必須強制報廢條件的設(shè)備。
達到設(shè)計使用年限后，經(jīng)檢驗不合格或安全評估結(jié)論認定不能繼續(xù)使用的設(shè)備。
特種設(shè)備強制報廢條件
第四章 使用登記
時限要求
設(shè)備投入使用前或投入使用后 30日內(nèi)。移動式容器、起重機、廠內(nèi)車輛必須在投入使用前辦理。
按臺套 vs 按單位
鍋爐、電梯、起重機械等按“臺(套)”辦理；氣瓶、工業(yè)管道等則按“使用單位”為對象統(tǒng)一辦理。
辦理時限與方式準則
基礎(chǔ)表單
質(zhì)量與檢驗證明
特定附加材料
《特種設(shè)備使用登記表》（一式兩份）及社會信用代碼證明。
產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、監(jiān)督檢驗證明（首次檢驗報告）。
車輛設(shè)備的機動車登記證書；鍋爐的能效證明文件等。
使用登記申請核心材料
■
改造變更
投入使用前后30日內(nèi)，攜舊證、新表、質(zhì)量與監(jiān)檢證明申請變更換證。
■
跨區(qū)移裝變更
移出地辦理注銷證明，設(shè)備到達新管轄區(qū)后重新作為“新設(shè)備”申請使用登記。
改造與移裝的變更登記
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更
原單位先辦注銷，新單位憑注銷證明及檢驗報告，30日內(nèi)重新申請登記。
純名稱變更
持名稱變更證明及登記表直接到登記機關(guān)換領(lǐng)新使用登記證，設(shè)備身份不變。
禁止變更紅線
報廢淘汰、非法改造、無技術(shù)資料或檢驗不合格的設(shè)備，絕對禁止辦理變更。
單位變更與名稱變更
停用管理規(guī)定
擬停用1年以上，需采取保護措施、設(shè)標志，30日內(nèi)書面告知機關(guān)。重新啟用前需自查/重檢換證。
徹底注銷機制
報廢、拆除設(shè)備需交回原證。若企業(yè)倒閉失聯(lián)未主動注銷，機關(guān)可通過30日公告實施強制注銷。
設(shè)備的停用與注銷
第五章 附則
特殊管線依據(jù)
長輸管道、公用管道的使用管理，若法律法規(guī)另有專項規(guī)定，從其規(guī)定。
施行節(jié)點
本規(guī)則自2026年5月1日起正式施行。舊版（TSG 08-2017）同時廢止。
沖突處理準則
本規(guī)則實施前發(fā)布的文件與技術(shù)規(guī)范若存在不一致的，全部以本規(guī)則為準。
第五章：附則與施行時間
感謝觀看
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