國家各級政府衛生監督體制改革后,企業的職業衛生管理要和衛生監督體制改革要接軌。這仍是一個值得認真研究的課題,但是有3個原則必須堅持:
(1)企業必須履行《職業病防治法》所規定的用人單位責任和義務。
(2)從事職業病防治工作的醫療衛生機構無論其與企業的行政隸屬關系如何都應具有法律所要求的相應的資質。
(3)政府必須加大對企業職業衛生工作的法律監督力度。在依法管理的前提下,企業職業衛生管理模式的轉變、企業職業病防治機構的去留、職業衛生資源的優化組合等問題應本著實事求是、因地制宜的精神進行處理和解決。
2.2加大普法力度
要把學習、宣傳、貫徹《職業病防治法》及其配套規章作為一項長期而又重要的工作來抓,充分發揮新聞媒體的作用,通過舉辦培訓班,普及職業衛生知識,使企業管理者和勞動者學法、知法、懂法、自覺守法,用法律武器維護自身權益,不斷增強企業領導層的法律意識,提高工人衛生知識和自我保護意識。
2.3開發領導層
通過開發領導層,使政府和有關部門領導正確認識招商引資與依法行政的關系、發展經濟與保護勞動者健康權益的關系、經濟利益與社會經濟可持續發展的關系,依法履行職責,結合“十六”大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,提高認識,把職業衛生工作列入議事日程,結合實際,制定切實可行的實施方案,切實解決當地職業危害問題。可由政府統一組織衛生、勞動、鄉鎮企業管理、工會、環保等有關職能部門,對存在重大職業危害及安全隱患的生產企業進行專項整治,對那些工藝落后、生產條件差、防護措施不落實、職業危害嚴重的企業要徹底關閉,從根本上治理職業危害。
2.4從源頭上控制職業危害
企業要如實申報職業病危害項目,對可能產生職業的危害的建設項目要切實做好職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價,認真落實有關防護設施“三同時”的規定,從源頭上抓起,對現有職業病危害的企業采用隔離式操作,密閉和機械排風等技術加快改造;對存在有毒有害化學品的“三合一”(生產車間,倉庫,生活三合一)的生產作坊要堅決關閉,對職業衛生條件達不到國家要求的企業要停業整頓,待整改合格后,方可開業。并要加強技術指導與服務,推廣適宜防護技術。
2.5加大職業衛生監督執法力度
衛生監督機構要加大職業衛生執法力度,首先要各級政府牽頭,衛生行政部門負責監督管理,培養一批優秀的“職業病防治法”宣傳員,各級財政增加職業病防治經費的投入,這樣才能有效地提高職業衛生的執法力度和質量,保證職業病防治工作的正常運行。積極開展預防性衛生監督,督促用人單位采取有效的職業病防治管理措施;制定職業病防治計劃和實施方案;建立、健全職業衛生管理制度;落實工作場所職業病危害因素監測及評價制度;加強對勞動者的健康監護與個體防護;依法履行向勞動者的告知義務。
綜上所述,在社會主義市場經濟條件下,職業衛生管理工作面臨著許多新問題。要使這些問題得到解決,決非一朝一夕之功,它需要法律法規的不斷成熟和完善,需要企業管理者素質的提高,需要勞動者法律和自我保護意識的增強,以及執法、管理部門的真抓實干。只有這一切都落到了實處,我們的職業衛生管理工作才能逐漸步入健康良性發展的軌道。
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