勞動者的職業健康保護權利是在勞動者與用人單位形成勞動關系的情況下發生的,因此該權利的實現,必然導致用人單位履行職業危害防治的義務。而且,《職業病防治法》和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第23號)也詳盡規定了用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法律義務和責任?,F歸納成以下幾點:從源頭上控制職業危害、建立健全職業危害防治責任制、做好職業危害項目申報、參加社會工傷保險、制定操作規程、制定應急救援預案、建立健全職業健康檔案、實行“四個配備”,落實“五項制度”等內容。具體如下:
一、新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(統稱“建設項目”)的職業危害控制(從源頭控制)。從源頭控制也就是我們通常說的預防職業危害三級預防里的第一級預防,從源頭對職業危害控制,從而保證勞動者的健康,包括四個內容:
1、職業危害預評價:新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業危害的,建設單位應當按照有關規定,在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。職業危害預評價報告應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。
2、職業危害防治專篇:產生職業危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業危害防治專篇。職業危害防治專篇應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。
3、“三同時”:建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。職業危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
4、職業危害效果控制評價:建設項目在竣工驗收前,建設單位應當按照有關規定委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業危害防護設施依法經驗收合格,取得職業危害防護設施驗收批復文件后,方可投入生產和使用。
職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。
二、建立健全職業危害防治責任制
用人單位應當按照法定代表人(或負責人)負總責,部門分工負責和崗位各負其責的要求,建立起一種責任體系和責任保證制度,制定職業危害防治計劃和實施方案,使本單位的職業危害防治工作規范化,制度化(建立健全各項規章制度),要落實職業危害防治工作管理人員、工作人員責、權、利,要制定職業危害防治工作目標,明確職責范圍、基本任務、工作目標、實施程序、協作要求和獎懲辦法,要從基礎工作抓起,常抓不懈,搞好本單位的職業危害防治工作。
三、做好職業危害項目申報工作
存在職業危害的生產經營單位,應當按照有關規定及時、如實將本單位的職業危害因素向安全生產監督管理部門申報,并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。
四、必須參加工傷社會保險
參加工傷保險有利于保障勞動者在患職業病或者受工傷后及時獲得醫治、經濟補償和職業康復服務,保障勞動者本人或遺屬在生活發生困難時的基本生活需要,在一定程度上解除勞動者及其家屬的后顧之憂,調動勞動者積極性,同時降低用人單位職業危害的風險,也有助于保護用人單位的利益,維護社會穩定,促進社會和諧發展。
五、制定職業危害崗位操作規程
存在職業危害的崗位(或車間),用人單位要制定操作規程,并將操作規程掛貼在車間或崗位醒目位置,或在車間的公告欄里,讓勞動者容易看到,規范操作者的行為,是用人單位管理者和勞動者共同遵循的行為規范,是消除或降低職業危害因素對勞動者健康造成影響的管理手段和技術保障措施,也是避免職業危害事故的重要環節之一,因此用人單位應當制定職業危害崗位操作規程并監督操作者嚴格按照操作規程進行工作。
六、制定職業危害事故應急救援
職業危害事故應急救援預案,是用人單位發生職業危害事故時組織應急處理、病人救治、財產保護的程序、方法和措施,有利于及時控制事態,減少事故造成的傷亡和損失。應急救援預案應當包括:救援組織、機構和人員職責、應急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產保護對策、事故報告途徑和方式、預警設施、應急防護用品及使用指南、醫療救護等內容。職業危害事故的應急救援措施應當在車間或廠內醒目位置設置的公告欄里進行公告。
七、建立健全職業健康檔案
用人單位能夠通過職業健康檔案及時、準確了解本單位職業危害現狀以及職業危害防治落實情況,從而為本單位科學的防治職業危害提供可靠依據。職業健康檔案包括的內容很多,主要包括六個方面:1、作業場所職業危害申報檔案;2、職業健康管理制度檔案;3、職業健康管理實施檔案;4、職業健康教育檔案;5、職業健康監測檔案;6、職工健康監護檔案。
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