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巫山縣鄧家鄉“5.4”一般道路運輸事故調查報告

文檔來源：重慶市應急管理局		更新日期： 2026年06月14日	點擊數：
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巫山縣鄧家鄉“5.4”一般道路運輸事故調查報告

2022年5月4日10時30分許，彭某華駕駛鄂Q85***重型自卸貨車（核載9995千克，實載約16000千克水泥，同車搭乘鄧某清、汪某富）由湖北省楂樹坪駕駛往重慶市巫山縣鄧家土家族鄉，當車行駛至巫山縣丁鄧路鄧家土家族鄉伍緒村4組（小地名：滴水崖）時，車輛將右側路面壓塌，鄂Q85***重型自卸貨車翻墜于道路右側約四十米高的坎下，造成鄧某清當場死亡，彭某華、汪某富受傷，直接經濟損失約20萬元。

根據《重慶市安全生產監督管理局、重慶市公安局交通管理局關于規范道路運輸生產安全事故調查處理工作的通知》（渝安監發〔2018〕22號）文件精神，經縣政府批準，成立由縣應急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會、縣交通局、縣交巡警大隊和鄧家鄉人民政府組成的巫山縣鄧家鄉“5.4”一般道路運輸事故調查組（以下簡稱調查組）。

調查組以“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”為原則，通過現場勘驗、調查取證、綜合分析，進一步查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質及責任，提出了對相關責任人的處理建議和整改防范措施。現形成報告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛情況

鄂Q85***重型自卸貨車登記車主：彭某華；車輛型號：南駿牌NJA3180PPB38V；車輛識別代碼：L53P45237KA623473；發動機號：E6301KA0113；投保于中國人民財產保險股份有限責任公司，保險單：PDZA202142280000105388，保險終止日期2022年6月16日。未掛靠運輸企業，車輛實際經營者為彭某華。

（二）事故車輛駕駛員及同乘人員情況

彭某華，男，漢族，家住湖北省建始縣鄴州鎮***村，身份證號：4228**********0533，駕駛鄂Q85***重型自卸貨車，持A2型機動車駕駛證，受傷。經建始縣公安局交巡警大隊對鄂Q85***重型自卸貨車駕駛員彭某華呼吸酒精測試，結果為零。

汪某富，男，漢族，家住湖北省建始縣龍坪鄉***村，身份證號：4228**********2017，乘坐鄂Q85***重型自卸貨車，受傷。

鄧某清，男，漢族，家住湖北省建始縣龍坪鄉***村，身份證號：4228**********203X，乘坐鄂Q85***重型自卸貨車，死亡。

（三）道路情況

現場位于重慶市巫山縣丁鄧路鄧家土家族鄉伍緒村4組（小地名：滴水崖），道路呈南北走向，北往巫山縣鄧家土家族鄉，南往湖北省楂樹坪。土路，路面坑洼，干燥。道路全寬460CM，坡度約10％。

二、事故發生經過、應急處置及事故報告情況

（一）事故發生經過

2022年5月2日水泥代理商楊某義電話安排駕駛員彭某華到湖北省恩施州華新水泥廠裝運水泥運輸到巫山縣鄧家鄉，按照每噸70元價格支付。另外楊某義安排兩名水泥卸載工人汪某富和鄧某清在建始縣楂樹坪同駕駛員彭某華前往巫山縣鄧家鄉，按照每噸10元支付。

2022年5月3日23時許，彭某華駕駛鄂Q85***重型自卸貨車在恩施州華新水泥廠裝載約20噸水泥前往建始縣，行使一段時間后停車休息。5月4日早上6時許，彭某華繼續駕車行駛，8時許到達建始縣楂樹坪三岔路口，并卸載水泥4噸，卸載完成后，駕駛員彭某華帶上水泥卸載工人鄧某清和汪某富前往巫山縣鄧家鄉，到達建始縣與巫山縣鄧家鄉疫情防控服務站時，因為三人未做核酸檢測，鄧家鄉工作人員將其勸返。在返程路上，鄧某清說有一小路可達鄧家鄉，便由鄧某清帶路前往，約行駛了2公里，彭某華發現前方村道里坎有水，為避讓水坑，車輛往外坎方向行駛，當車輛距離外坎路肩帶約50厘米時，路面突然塌陷，車輛向外坎傾斜，翻墜于約四十米高的坎下。

（二）應急處置情況

事故發生后，汪某富給楊某義打電話告知發生了翻車事故。彭某華從車里爬出，同汪某富尋找鄧某清，約三十分鐘后，楊某義到達了事故現場，并撥打了建始縣的110報警電話和120急救電話。約三十分鐘后，建始縣龍坪鄉衛生院和派出所人員到達了事故現場，派出所民警在事故車輛下面找到了鄧某清，龍坪鄉衛生院醫生對鄧某清進行檢查后宣布其死亡。派出所民警把彭某華抬到村道上，醫生用救護車將彭某華和汪某富送到建始縣人民醫院救治。

三、事故傷亡情況及直接經濟損失

（一）人員傷亡情況

該事故造成鄧某清死亡。

（二）直接經濟損失情況

該事故直接經濟損失約20萬元。

四、事故原因及性質

（一）直接原因

根據《巫山縣交通巡邏警察大隊道路運輸認定書》（第5037001202200000035號），因駕駛人彭某華駕駛鄂Q85***重型自卸貨車操作不當致使車輛駕駛路外，造成本期起故發生。

（二）間接原因

彭某華安全意識淡薄、心存僥幸，彭某華違反疫情防控規定，擅自駕駛鄂Q85***重型自卸貨車違規從村道通行，是造成此次事故的間接原因。

（三）事故性質

通過對本次事故的原因分析，認定本事故是一起一般生產安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）彭某華。鄂Q85***重型自卸貨車登記車主，在駕駛該車輛時，操作不當致使車輛駕駛路外，導致事故發生，涉嫌交通肇事罪。根據《中華人民共和國刑法》第一百三十三條“【交通肇事罪；危險駕駛罪】違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”的規定，建議由巫山縣公安局對彭某華予以責任追究。

（二）縣交巡警大隊。縣道路交通領域負有安全生產監督管理職責的部門，1-5月履職情況如下：進入轄區“三客一貨”企業進行道路交通安全宣傳40余次，召開警示約談會3次，召開安全例會5次，處罰運輸企業法人1次，檢查客貨運企業65余次，發現隱患43個，現場整改43個。截至5月4日，共查處各類交通違法行為33203起，其中無證駕駛260起，酒后駕駛216起（飲酒160起，醉酒56起），暫扣機動車899輛，暫扣駕駛證447本，超限超載498起。馬坪中隊共計糾違500余件，其中酒駕30余件，稽查布控260件，貨車超載超速150件，其他違法100余件。縣交巡警大隊履行了安全生產監督管理職責，建議不予處理。

（三）縣交通運輸綜合行政執法支隊。縣交通運輸領域負有安全生產監督管理職責的部門，1-6月履職情況如下：召開交通運輸行業安全會議6次、專項整治部署會2次、事故通報會2次。按照2022年年度安全監督檢查計劃，逐月對道路運輸企業開展重點監督檢查，累計開展安全檢查18次，排查出安全生產隱患21處、已整改21處，整改率達100％。在道路運輸領域累計出動執法車輛900余車次、執法人員4500余人次，查處超限超載貨車196臺、非法改裝貨車38臺、非法客運263起、貨運源頭單位超額配載1起、無從業資格證或者無道路運輸證擅自從事貨運經營8起，教育當事人及群眾1000余人次，罰款490余萬元，有效凈化了道路運輸市場。江南大隊共查處交通運輸違法行為324起，其中貨車超限違法112起、客車非法營運62起、車輛非法改裝14起。縣交通運輸綜合行政執法支隊履行了安全生產監督管理職責，建議不予處理。

（四）鄧家鄉人民政府。安全生產“屬地”監管單位，1-6月履職情況如下：召開道路交通、安全生產干部職工大會26次，班子會部署交通安全工作6次，黨委會部署2次，平安建設辦公室安全例會24次、聯席會議6次、季度安全生產會議2次，分析了本轄區內重點車輛、重點路段的隱患情況，部署安全工作。鄧家鄉政府對轄區內重點交通道路路段開展檢查54次，其中鄧家鄉政府聯合馬平交警中隊、篤坪派出所聯合執法10余次。累計查處各類車輛600余臺次，查處超載3起，超員10余次，勸導現場整改20余次。同時對貨車，面包車疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規行為進行嚴厲打擊，防止交通事故的發生。全面落實了轄區內交通行政執法的各種職能，較好的維護了管轄片區內的道路客運運輸市場的秩序和道路貨運市場的秩序。鄧家鄉人民政府履行了屬地安全生產監督管理職責，建議不予處理。

六、防范措施及建議

（一）縣交巡警大隊。充分發揮勸導站的作用，嚴格守好各路段關口，嚴防各種違法違規車輛通過。開展宣傳教育活動，提高駕駛人的安全意識，自覺遵守交通法規，文明出行，安全駕駛。

（二）縣交通運輸綜合行政執法支隊。要開展對貨運車輛安全風險研判，切實加強運輸企業、貨車經營者和駕駛人安全教育，強化貨車超限治理和路面執法檢查，堅決防范貨運車輛道路運輸事故的發生。

（三）鄧家鄉人民政府。要對轄區所有貨運車輛開展一次全面徹底的排查，嚴格對跨省貨運車輛的檢查，在機耕道設置限高設備，充分發揮勸導站作用，對事故要深刻分析和總結教訓，做到舉一反三，做好交界處道路運輸安全管理工作。

巫山縣鄧家鄉“5.4”一般道路運輸事故調查組

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