為加強法制教育,保護學生身心健康,切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害,建設平安和諧校園,根據上級部門有關文件和通知精神,特制定我校“校園暴力”事件現場處置方案。
一、明確概念
要將一般的“校園暴力”與“校園欺凌”和學生間的一時沖動的普通肢體沖突區分開:
學生間一時沖動的普通肢體沖突,無明顯的、目的性強的單方施害行為,是一種普通的違紀行為。
校園欺凌與校園暴力雖有聯系相似之處,但也有著本質區別,根據教育部陳寶生部長的解釋:
1.校園欺凌與發生在學生之間的一種失范行為,有時候可能帶有輕微違法,但不是犯罪。
2.校園暴力是犯罪,是違法行為。
在進行應急處置時,要注意審慎判斷事件的性質,不將普通沖突和一般校園欺凌作為校園暴力處理。
二、組織領導與應急隊伍
我校“校園暴力”事件的現場處置工作,接受學校安全工作領導小組的領導,由學校安全事故應急處置領導小組(以下簡稱應急處置小組)具體負責,由校長為組長,安全分管校長具體負責,并建立應急救援指揮組、搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、物資供應組、通信聯絡組、事故調查組等七支相關安全應急隊伍,各處室部門協調合作,共同開展事故應急處置工作。
(一)安全事故應急處置領導小組
組長:楊洋
副組長:魏建斌、王勇、陳志剛 楊釗
成員:穆春燕、吳瑞麗、何微、孫穎、杜婷婷、陳傳亮、
張維、曲雙玉、董富源、蘇新、胡樹珍、張敏
領導小組下設7個應急處置小組,分別是:應急救援指揮組、搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、物資供應組、通信聯絡組、事故調查組。
(二)各應急處置小組及職責
1.應急救援指揮組
總指揮:楊洋
副總指揮:陳志剛
成員:各部室負責人、班主任、以及相關方的工作人員等
職責:
(1)負責貫徹落實各級政府及教育系統應急管理法律法規及相關政策文件精神;
(2)負責與上級教育部門應急指揮部門溝通并接受其應急決策、部署和指揮;
(3)負責編制、修訂應急救援預案并演練。負責研究建立和完善學校應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作;
(4)全面負責學校應急救援工作。分析災情、確定應急等級、救援方案、制定各階段的應急對策,組織指揮救援隊伍,實施救援行動。
(5)負責學校應急物資、器材、人員、技術、通訊、后勤和車輛等應急保障資源的組織、調配和準備工作;
(6)負責上傳下達工作,規定時間內向專業救援機構、各級教育主管部門和應急管理部門匯報事故情況并發出救援請求。
(7)負責與現場指揮保持密切聯系,隨時掌握現場應急處置情況;負責與當地應急處理機構(公安、消防、急救中心、醫療單位、環保、衛生防疫等部門和街道辦事處)的溝通,保證受災人員和救援人員及時得到治療或醫療監護;
(8)批準本預案的啟動與終止;
(9)協助上級教育部門發布信息和輿情控制;
(10)負責組織本預案及各專項預案的符合性、適用性和有效性的評審,監督及時予以改進。
2.搶險救援組
組長:陳傳亮
成員:牛雪松、董偉、王力濤、董富源、彭現柱?保安人員
職責:
(1)日常工作中,定期的對應急救援設施和應急救援器材進行檢查和維護,保障應急救援設備和器材的正常運作和使用;
(2)制定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況;
(3)應急狀態下,組織設備設施維修、現場事故處置;
(4)接到事故報告,第一時間報告總指揮;
(5)受傷師生和教職工的緊急搶救、運送醫療機構治療。
3.警戒疏散組
組長:陳傳亮
成員:張維、曲雙玉、董富源、蘇新、胡樹珍、張敏
職責:
(1)日常工作中,定期對安全通道進行排查,確保安全通道的暢通;
(2)加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行;
(3)發生事故時,實行交通管制,保證現場道路暢通;
(4)緊急情況下的人員疏散。
4.醫療救護組
組長:袁瑩瑩
成員:寧福剛
職責:
(1)及時為現場受傷人員提供必要的救治;
(2)做好與120救護人員的對接工作。
5.物資供應組
組長:陳傳亮
成員:彭現柱、孔德迎
職責:
(1)協助制訂應急物資供應資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資供應儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資供應的儲備數量,收集并建立歸檔。
(2)定期檢查、監督、落實應急反應物資供應資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資供應資源的更新和達標。
(3)定期收集和整理各部室應急反應物資供應資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資供應源數據儲備。
(4)有充足的安全資金保障,有專門的賬戶,并能做到專款專用。
(5)應急預案啟動后,提供及時的安全資金支持,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資供應資源到事故現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
6.通信聯絡組
組長:杜婷婷
成員:盧俊旭、林藝鳴、李娟
職責:
(1)日常工作中,確保各部室和相關人員電話暢通,加強與相關單位的交流;
(2)負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。
(3)負責與學生監護人聯系
(4)負責統計事故信息,與社會媒體溝通,向社會發布事故信息。
7.事故調查組
組長:陳志剛
成員:穆春燕、陳傳亮、何微、吳瑞麗、孫穎、杜婷婷
職責:
(1)保護事故現場。
(2)對現場的有關實物資料進行取樣封存。
(3)查明事故的原因,審定事故分析報告。
(4)家屬的安撫、理賠等善后處理工作。
(5)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。
(6)與保險公司一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。
(7)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。
(8)按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
三、工作原則
1.堅持“安全第一”的原則
增強政治意識、大局意識和責任意識,扎實、認真地做好校園暴力事件的預防和處置工作,維護校園穩定、推進和諧校園建設。
2.堅持“預防為主”的原則
安全工作重在預防而不是處置,校園暴力大多不是孤立和臨時事件,往往是由校園欺凌行為發展而來,因此強化日常安全管理,加強對學生的法治教育和對校園欺凌的預防和處置,可以較好地預防和減少校園暴力事件的發生。
3.堅持“首遇負責”原則
無論暴力事件是不是涉及本班、本組部、無論是不是本人工作職責之內,凡是事件的第一目擊者、第一接報者,全體教職工都有負責對校園暴力事件進行先期處置,并上報應急處置領導小組。
四、應急處置程序
1.教職工在接到疑似校園暴力事件報告或目擊疑似校園暴力事件時,要立即報告安全工作領導小組,報告要簡明扼,要說明事件的規模和嚴重程度,并進行先期處置,防止事態惡化。
2.領導小組接到報告初步確認屬“校園暴力事件”后,指揮組立即啟動應急處置程序,陳志剛通知通信聯絡組向其他應急隊伍發出集結指令,然后趕到現場指揮協調各應急隊伍展開現場應急處置。
3.通訊聯絡組接到調度指令后,立即擔負起事故處置的通訊聯絡工作,向各應急組傳達指揮調度指令,并在三十分鐘內對事故情況進行初步匯總,向上級進行簡單報告。
4.搶險救援組采取強力措施制止暴力傷害行為,控制施暴人員,維護好現場秩序,防止事件惡化或發生二次傷害。
5.警戒疏散組對事件現場周圍滯留的學生進行疏散,防止事件范圍擴大。
6.事故調查組保護事故現場,對現場的有關實物資料進行取樣封存,啟動對事故的調查工作,調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。同時,著手布置事故信息發布和輿情應對、對事故家屬的安撫、理賠等善后處理工作,做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,與保險公司一起做好受傷人員的理賠工作。調查工作完成后,按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7.物資供應組準備必要的應急物資,以便對事件中受傷害人員進行救治。
8.醫療救護組對受傷人員進行初步醫療救治,并聯系相關醫療部門做進一步治療。
9.現場事態得到有效控制后,根據事件的性質進行進一步處置,屬于學生間普通肢體沖突的,移交政教處進行處理;對于屬于校園欺凌事件的,按校園欺凌事件應急預案進行處置;對于確屬校園暴力事件的,移交公安部門處理。
10.在施暴人被有效控制并帶離現場進行處理,受害人得到妥善治療或送醫院進一步治療,正常教育教學秩序恢復后,則終止應急處置程序。
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