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小型基建工程維修施工過程中常見問題分析及解決措施

文檔作者：何健文檔來源：中國石化勝利油田分公司勘探開發(fā)研究院		更新日期： 2026年05月04日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：論裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)施工技術(shù)要點(diǎn)

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電力工程技術(shù)
企業(yè)內(nèi)部每年都會進(jìn)行一些小型基
建工程的施工與維護(hù)，由于在小型基建
在以往前期施工項(xiàng)目中對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)
規(guī)劃考慮不周或項(xiàng)目的臨時(shí)變更和施工
不規(guī)范，致使在維修施工過程中出現(xiàn)一
些意想不到的問題，造成工程項(xiàng)目雖小
卻無形中增加了工程量，人工及材料的
投入導(dǎo)致施工成本增加的問題，這與當(dāng)
前基建施工領(lǐng)域降本提質(zhì)增效的目標(biāo)是
極不相應(yīng)的。必須針對小型基建維修工
程中存在的問題加以分析并有效解決。
一、小型基建工程維修施工中存
在的主要問題
1 .在前期施工規(guī)劃上顯得過于簡
單。在小型基建項(xiàng)目工程完工正式交付
使用后的消缺維修工程中，由于建設(shè)期
間規(guī)劃估計(jì)不足，導(dǎo)致在使用過程中消
缺費(fèi)用增加，特別是對于一些工程額度
很小的基建項(xiàng)目，既沒有相應(yīng)的施工圖
紙和設(shè)計(jì)方案，也沒有保證安全施工的
組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工
方案，導(dǎo)致在工程開工前沒有對項(xiàng)目施
工范圍及質(zhì)量上做出詳細(xì)規(guī)劃，對工期
質(zhì)量、進(jìn)度、各節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收進(jìn)行明確的規(guī)
定，只是在一邊施工一邊修改。很多工
程的施工內(nèi)容都不斷調(diào)整，因此很容易
出現(xiàn)超出項(xiàng)目預(yù)算的問題。
2.施工合同的簽訂不規(guī)范。首先，
合同中并沒有對施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工范
圍進(jìn)行確定；其次，從工程開工一直到
工程竣工之間的時(shí)間不能與實(shí)際情況相
符合，缺乏可行性；第三，合同沒有具
體的簽訂時(shí)間；第四，工程預(yù)付款沒有
詳細(xì)的支付辦法，很容易會被施工方鉆
了空子；第五，沒有對審減金額進(jìn)行約
定，導(dǎo)致超出送審金額，這時(shí)施工方應(yīng)
該承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3.工程招標(biāo)過程不規(guī)范。首先，沒
有將公開招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，拿
出各種理由將公開招標(biāo)避開；其次，在
招標(biāo)文件的審核上存在漏洞；第三，制
定招標(biāo)價(jià)格存在不精確、不合理的問
題，同時(shí)依據(jù)的制定也不充分。
4.工程設(shè)計(jì)及現(xiàn)場變更不規(guī)范。由
于是小型基建工程的維修施工，項(xiàng)目設(shè)
計(jì)變更顯得比較隨便，沒有經(jīng)過監(jiān)理和
設(shè)計(jì)單位的審核，也沒有對施工圖紙進(jìn)
行變更，沒有對計(jì)價(jià)方式進(jìn)行書面約
定，一些工程項(xiàng)目甚至出現(xiàn)先施工后報(bào)
審的問題，在結(jié)算的時(shí)候再對造價(jià)進(jìn)行
討論。還有一些現(xiàn)場變更也顯得比較隨
便，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，沒有對施工
圖紙進(jìn)行變更，也沒有對計(jì)劃方式及工
程造價(jià)增減總額進(jìn)行書面約定，這樣就
開始盲目的施工，等到工程結(jié)算的時(shí)候
再要求對造價(jià)進(jìn)行增加。
5.隱蔽工程、包干工程現(xiàn)場簽證不
規(guī)范。首先，包干項(xiàng)目存在不合理現(xiàn)
象，一些應(yīng)該套定額項(xiàng)目也實(shí)施了包
干；其次，包干價(jià)格偏高；第三，沒有
針對計(jì)價(jià)方式進(jìn)行現(xiàn)場約定，在節(jié)段的
時(shí)候?qū)Π蓛r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)簽；第四，在對
隱蔽工程進(jìn)行封口之前，沒有向相關(guān)審
計(jì)部門進(jìn)行報(bào)告，也沒有展開詳細(xì)的現(xiàn)
場計(jì)量，現(xiàn)場簽證也沒有落實(shí)到位，等
到?jīng)Q算審計(jì)的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行補(bǔ)簽。
6.材料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求。甲
方提供的設(shè)備和材料沒有按照物資采購
程序進(jìn)行，不僅價(jià)位太高，而且質(zhì)量上
也不符合要求。沒有對乙方購進(jìn)的設(shè)備
與材料進(jìn)行驗(yàn)收和檢測，直接在工程中
對設(shè)備和材料進(jìn)行安裝和使用，為工程
施工埋下了安全隱患。
二、針對小型基建維修工程中存
在問題的治理對策
1.對項(xiàng)目申報(bào)流程進(jìn)行嚴(yán)格管理。
申報(bào)單位應(yīng)聘請一些專業(yè)人士針對擬建
項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場測量，并提出設(shè)計(jì)
方案，繪制會比較詳細(xì)的草圖，然后將
其交給上級進(jìn)行審核批準(zhǔn)，將其納入到
年度的財(cái)務(wù)預(yù)算中，在項(xiàng)目實(shí)施過程中
由審計(jì)、計(jì)劃等相關(guān)部門針對項(xiàng)目的實(shí)
施展開全程監(jiān)督，避免邊施工邊調(diào)整問
題的出現(xiàn)，最終保證可以按照施工圖紙
和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
2.對施工合同審核會簽制度進(jìn)行落
實(shí)。由計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)部
門分別針對合同的合理性、全面性以及
完整性進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)合同漏洞。
一定要在合同中強(qiáng)制性的寫進(jìn)預(yù)留質(zhì)保
金、施工方虛報(bào)工程款以及工行才呢過
預(yù)付款的支付進(jìn)度等先關(guān)內(nèi)容。
3.進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)管理。一
定要嚴(yán)格審核應(yīng)該公開招標(biāo)但是并沒有
進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，如果理由不充
分，一定要進(jìn)行公開招標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)
對類似或者相同的招標(biāo)文件模板進(jìn)行建
立，在每次制作招標(biāo)文件的時(shí)候，需要
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)針對模板文件展開適當(dāng)?shù)?
修改，相關(guān)部門只需要針對招標(biāo)文件中
修改的內(nèi)容進(jìn)行審核就行了。此外，應(yīng)
該由內(nèi)審部門針對招標(biāo)控制價(jià)格進(jìn)行復(fù)
核，在復(fù)核的過程中針對存在不精準(zhǔn)、
不合理問題的地方提出修改意見。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場管理。應(yīng)該
在施工合同中將設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場變更標(biāo)
清楚，并對相應(yīng)的手續(xù)進(jìn)行履行，針對
沒有經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程，其追加工程
造價(jià)，審計(jì)部門有理由在計(jì)算過程中
不予認(rèn)可。對于包干項(xiàng)目中存在不合理
問題的，在決算審計(jì)的時(shí)候再結(jié)合現(xiàn)實(shí)
依據(jù)對其進(jìn)行調(diào)整。在隱蔽工程封口之
前，沒有現(xiàn)場簽證、不向?qū)徲?jì)部門報(bào)
告、沒有進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量的，在決算審計(jì)
的時(shí)候應(yīng)該將其打開勘驗(yàn)，對于不能打
開勘驗(yàn)的隱蔽工程，造價(jià)工程師可以按
照相同或者類似的工程做法，對其工程
造價(jià)進(jìn)行確定。在實(shí)際工作中，內(nèi)審部
門可以對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行制作，然后施
工方按照模板進(jìn)行制作，嚴(yán)格追求監(jiān)理
和工程管理人員中隨意簽證人員的責(zé)
任。
5.加強(qiáng)對采購階段的管理。甲方應(yīng)
按照“物資采購程序”對設(shè)備與材料進(jìn)
行采購，沒有經(jīng)過檢測和驗(yàn)收的材料與
設(shè)備堅(jiān)決不能在工程中安裝或者使用，
否則建設(shè)單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定追究其
責(zé)任。乙方購買的設(shè)備與材料，如果沒
有經(jīng)過甲方的驗(yàn)收與檢測，也不能在工
程中進(jìn)行安裝或者使用，否則審計(jì)部門
可以不對其構(gòu)成的工程造價(jià)進(jìn)行認(rèn)可。
三、結(jié)語
綜上所述，小型基建工程維修項(xiàng)
目管理的規(guī)范有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效
益，除了文中提到了治理對策以外，還
有很多錯(cuò)事可以提高維修工程的質(zhì)量和
效益，例如強(qiáng)化質(zhì)量保修服務(wù)、加強(qiáng)工
程驗(yàn)收等，這還需要廣大管理人員在未
來的工作中進(jìn)行不斷總結(jié)，這樣才能不
斷提高基建維修工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]李軍.新時(shí)期企業(yè)維修工程管理問題的初步探
討[J].工程建設(shè),2018,12(3):18-20.
小型基建工程維修施工過程中
常見問題分析及解決措施
何　健　　中國石化勝利油田分公司勘探開發(fā)研究院
【摘　要】小型基建工程雖然規(guī)模小，但是在維修施工過程中同樣會遇見各種各樣的問題，導(dǎo)致施工成本居高不下。新形勢下，為進(jìn)一步提升小型基建工
程維修施工質(zhì)量和降低費(fèi)用支出，明確小型基建工程維修施工過程中的常見問題并制定針對性的治理對策至關(guān)重要。基于此，本文結(jié)合小型基建工程現(xiàn)場
維修施工的經(jīng)驗(yàn)，深入分析了小型基建維修工程建設(shè)及維修維護(hù)工作管理中存在的問題并給出相應(yīng)的治理對策。
【關(guān)鍵詞】小型基建工程；維修施工；常見問題；解決措施

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