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土木工程監(jiān)理程序及控制要點的相關(guān)研究

文檔作者：梁建霞文檔來源：寧夏順達(dá)工程管理咨詢有限公司		更新日期： 2026年05月10日	點擊數(shù)：
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工程管理
土木工程項目建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可忽視的
關(guān)鍵組成環(huán)節(jié)，為保證土木工程建設(shè)施工質(zhì)量滿足國家要
求，降低項目建設(shè)中發(fā)生的安全事故，就應(yīng)積極開展土木
工程項目監(jiān)理。但通過對監(jiān)理工作現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)，在實
際工作中仍存在很多問題，由于土木工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
方案相對復(fù)雜，因此工作在開展過程中往往會受到多方面
因素的影響。對此，獲取土木工程項目監(jiān)理中的相關(guān)問
題，制訂科學(xué)手段予以優(yōu)化，切實體現(xiàn)土木工程監(jiān)理工作
的重要作用，也是提高土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量的重要
基礎(chǔ)，下文將對相關(guān)內(nèi)容展開具體論述。
一、土木工程監(jiān)理控制工作開展的必要性
由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，我國土木工程建
設(shè)行業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，越來越多
的土木工程項目投入建設(shè)并使用，這也使得土木工程項
目建設(shè)的規(guī)模實現(xiàn)了不斷拓展與優(yōu)化。目前，雖然建筑
企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了土木工程項目建設(shè)施工的重要
性，并強(qiáng)化了對監(jiān)理工作的重視，但是在實際監(jiān)理工作
的研究中發(fā)現(xiàn)，其中仍存在很多問題和不足。在土木工
程項目建設(shè)期間，如果不能積極推進(jìn)和落實監(jiān)理工作，
很可能引發(fā)多種不良問題的出現(xiàn)，甚至?xí)苯訐p害土木
工程項目建設(shè)的施工質(zhì)量，不利于施工人員與人民群眾
的生命安全。由此可見，積極開展土木工程項目監(jiān)理是
一項十分必要的工作，只有這樣才能在不斷提高項目施
工控制力度的基礎(chǔ)上，全面提升施工內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)
范性，避免因為不合理施工或違規(guī)性損害對施工質(zhì)量造
成的負(fù)面影響。
二、土木工程建設(shè)中的主要問題
1.土木工程項目質(zhì)量管理意識薄弱
通過對目前我國工程監(jiān)理的整體趨勢來看，在施工
過程中項目監(jiān)理力度相對弱化，同時監(jiān)理工作中所采用
的工作形式與理念仍存在明顯的傳統(tǒng)性問題，這種粗放
化的管理模式很難將科學(xué)的管理內(nèi)容予以體現(xiàn)，更無法
發(fā)揮工程監(jiān)理的優(yōu)勢作用，長此以往必然會造成工程發(fā)
展質(zhì)量和水平的降低，不利于土木工程項目發(fā)展，并且
還會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益提升造成一定的妨礙作
用。而出現(xiàn)這一情況的主要原因在于工程監(jiān)理團(tuán)隊的工
作人員存在職業(yè)素養(yǎng)或?qū)I(yè)技能不足的問題，這不僅會
對土木工程的穩(wěn)定建設(shè)造成負(fù)面影響，同時還很可能造
成工程發(fā)展期間的不可靠性增加問題。
2.監(jiān)理結(jié)構(gòu)存在明顯復(fù)雜性問題
和其他工作內(nèi)容相比，土木工程項目監(jiān)理工作不僅存
在較強(qiáng)的復(fù)雜性特點，同時其工作難度極高，這也使得土
木工程監(jiān)理具備著相對復(fù)雜的結(jié)構(gòu)特點。通常情況下，監(jiān)
理工作的指揮中心會安排在相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，而二級監(jiān)
理機(jī)構(gòu)則需要安排在項目施工現(xiàn)場。但是，在實際工作
期間，指揮中心與監(jiān)理機(jī)構(gòu)并不能開展有效的交流或互
動。在具體工作中，二者往往需要不斷進(jìn)行信息資源的傳
輸或交流。如果監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)不良情況，應(yīng)逐級向上層
匯報，但基于整體結(jié)構(gòu)存在較強(qiáng)大復(fù)雜性特點，因此這一
問題的出現(xiàn)不僅影響了土木工程監(jiān)理工作的推進(jìn)，同時還
嚴(yán)重影響了監(jiān)理工程的開展效率和質(zhì)量。
3.施工技術(shù)的監(jiān)理水平較為低下
在我國土木工程建設(shè)與發(fā)展過程中所應(yīng)用的技術(shù)監(jiān)
理工作模式相對落后，這也使得實際施工效果與工程具
體要求存在明顯偏差，無法達(dá)成工程既定的建設(shè)目標(biāo)，
且相關(guān)管理工作的具體職能也難以得到體現(xiàn)。由于技術(shù)
監(jiān)理與工程要求存在明顯的不契合問題，因此，一旦出
現(xiàn)工期延誤的情況，很可能引發(fā)各方面資源的大量損
耗。此外，部分建筑企業(yè)的專業(yè)技能水平相對較低，工
程的發(fā)展進(jìn)度也十分緩緩慢，這也意味著工程項目在實
際開展過程中，往往會伴隨多種復(fù)雜的施工問題。因此
在實際施工過程中，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)理能力和質(zhì)量也是目前
建筑企業(yè)需要關(guān)注的重點問題。
4.監(jiān)理人員的權(quán)利發(fā)揮受到明顯制約
土木工程建設(shè)過程中施工進(jìn)度、成本投入與施工質(zhì)
量之間存在尤為緊密的聯(lián)系。在土木工程監(jiān)理項目推進(jìn)
土木工程監(jiān)理程序及控制要點的相關(guān)研究
梁建霞　　寧夏順達(dá)工程管理咨詢有限公司
【摘　要】隨著我國社會主義建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，土木工程建設(shè)項目呈現(xiàn)出明顯增加趨勢，顯著的帶動了我國經(jīng)
濟(jì)的增長與發(fā)展。而土木工程建設(shè)施工過程中，工程監(jiān)理是一項最為基礎(chǔ)且關(guān)鍵的組成環(huán)節(jié)，對有序推
進(jìn)土木工程建設(shè)可發(fā)揮顯著的促進(jìn)性作用。對此，著重論述土木工程監(jiān)理工作的重要性，并論述監(jiān)理工
作的重點，希望通過對相關(guān)方法和意見的提出，為土木工程的可持續(xù)發(fā)展提供必要的參考價值。
【關(guān)鍵詞】土木工程；監(jiān)理程序；控制要點
【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2022.20.064
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工程管理
過程中，監(jiān)理工作人員需要科學(xué)協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，才能
推動土木工程項目的順利開展，幫助土木工程項目建設(shè)
獲取顯著的效益優(yōu)勢。但當(dāng)前監(jiān)理人員在工作內(nèi)容開展
過程中將關(guān)注的重點放在了建設(shè)施工質(zhì)量上，對于施工
進(jìn)度和成本控制的問題缺乏必要關(guān)注度。此種情況的出
現(xiàn)不僅會影響監(jiān)理工作人員工作權(quán)利的落實，同時也會
不同程度上影響監(jiān)理人員的積極性和主動性，甚至?xí)?
監(jiān)理工作的整體發(fā)展造成負(fù)面影響。
三、工程監(jiān)理應(yīng)遵循的主要原則
1.符合性
在土木工程項目建設(shè)工作中，承包單位的整體實力
往往受到多重因素的影響。因此，在對其進(jìn)行審核的過
程中，要保證審核標(biāo)準(zhǔn)滿足相關(guān)規(guī)范的具體要求，只有
這樣才能獲取公正公平的結(jié)論，并以正確的評價方式分
析施工單位的具體情況，最終整個行業(yè)的發(fā)展和競爭予
以規(guī)范。
2.全面性
根據(jù)工程管理而言，項目實施者應(yīng)該按照具體條例
進(jìn)行項目管理，比如，從項目招標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)
進(jìn)行著手。在此期間，施工人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握項目開展的
基本原則，在對項目進(jìn)度和風(fēng)險對象等進(jìn)行全部監(jiān)控
后，要提前著手進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，確保工程開展的全部對
象始終在監(jiān)控下進(jìn)行協(xié)調(diào)與優(yōu)化。而科學(xué)監(jiān)管過程中應(yīng)
始終以信息中心為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建并完善全部監(jiān)管信
息，在及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)散播過程中，方便相關(guān)企業(yè)隨時查
閱或?qū)W習(xí)。此工作方式不僅能在施工項目中為工作的開
展提供便利，還能及時認(rèn)識到工作中可能存在的問題或
不足。由于建筑工程能嚴(yán)格按照具體流程予以推進(jìn)，所
以當(dāng)所有步驟項目得到落實貫徹的過程中，工程監(jiān)理的
全面性原則也將得到更顯著的體現(xiàn)。
四、土木工程監(jiān)理程序與控制要點概述
1.施工前的監(jiān)理
要想在土木工程施工開始前進(jìn)行科學(xué)監(jiān)理，就應(yīng)準(zhǔn)
確開展以下方面的工作：首先，應(yīng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理內(nèi)
容進(jìn)行全面規(guī)劃與分析，明確掌握工程質(zhì)量監(jiān)理的具體
核心，根據(jù)項目要求和施工方案制訂科學(xué)的工程質(zhì)量監(jiān)
理制度。對于大部分土木工程項目而言，這也是順利開
展施工監(jiān)理的重要基礎(chǔ)。其次，聯(lián)系施工工程的招標(biāo)文
件或投標(biāo)文件等合同內(nèi)容，在了解建筑工程項目具體情
況的背景下，有效開展工程施工前的監(jiān)理工作，有序開
展具體內(nèi)容的準(zhǔn)備流程。最后，施工項目質(zhì)量監(jiān)理的工
作人員要嚴(yán)格審查施工階段的設(shè)計方案，并根據(jù)方案內(nèi)
容進(jìn)行施工方案質(zhì)量監(jiān)理和安全審查的記錄，在隨時提
出審查意見的前提下全面提高工作質(zhì)量，這也是工程施
工前落實監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。
2.施工中的監(jiān)理
在土木工程施工期間，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工
成本均是施工過程中的關(guān)鍵性因素，同時也是監(jiān)理工作
者在施工過程的重點關(guān)注內(nèi)容。其中，工程監(jiān)理工程師
的工作任務(wù)主要在于對工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)
行調(diào)控，從而保障土木工程的順利推進(jìn)。所以在施工期
間應(yīng)切實提高工程監(jiān)理師的權(quán)利，確保施工期間工程監(jiān)
理師能有效發(fā)揮協(xié)調(diào)性優(yōu)勢。在實際施工中，工程監(jiān)理
師應(yīng)積極參與到施工項目的第一線，按照工程監(jiān)理的實
際需求，對施工人員的具體工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督與管
理。只有確保在實際工作中嚴(yán)格按照技術(shù)要求和項目規(guī)
定進(jìn)行操作，才能在保障施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)
上，全面提高土木工程施工項目的整體效益。
3.竣工后的監(jiān)理
一方面，要有效驗收工程整體質(zhì)量，在施工項目完
成后，工作人員應(yīng)及時根據(jù)工程竣工標(biāo)準(zhǔn)和驗收條件進(jìn)
行工程質(zhì)量的驗收管理。如果滿足驗收規(guī)范和要求，監(jiān)
理單位就要及時對工程整體進(jìn)行全面核查，若發(fā)現(xiàn)問題
則要及時監(jiān)督工作人員對出現(xiàn)內(nèi)容的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行整改
或優(yōu)化。當(dāng)確保建筑質(zhì)量完全滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)后，相關(guān)管
理人員再簽署相應(yīng)的確認(rèn)文件，從而為建筑施工單位提
供施工階段所需的質(zhì)量評估報告。另一方面，對工程項
目的后期維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督審核。在工程項目的后續(xù)維護(hù)過
程中，監(jiān)理單位還需要定期完成對工程內(nèi)容的回訪研
究，保證施工單位后期有效開展維護(hù)方案與措施。在監(jiān)
理單位的任期完成后，也要及時協(xié)同建筑單位與承包單
位進(jìn)行合同到期手續(xù)的簽辦。
五、提高土木工程監(jiān)理質(zhì)量的具體方法和建議
1.全過程監(jiān)督工程，有效開展監(jiān)理工作
在具體施工過程中，監(jiān)理師的工作重心通常在工程
項目的施工階段，雖然這一階段的工作對整體施工會產(chǎn)
生極為顯著的影響，但這種重心放置偏差，很可能對其
他階段的施工造成負(fù)面影響，甚至造成施工前或施工后
的問題難以得到有效應(yīng)對，不利于工程項目的科學(xué)發(fā)
展。因此，工程項目的監(jiān)理人員應(yīng)實時進(jìn)行工程現(xiàn)場的
監(jiān)督與管理，在明確各階段問題的基礎(chǔ)上，有效提升土
木工程建設(shè)工作的監(jiān)理水平，在全過程落實監(jiān)督的過程
中，推動監(jiān)理工作的有序推進(jìn)。
2.提高監(jiān)理工作的風(fēng)險對抗能力
基于近年來我國土木工程的整體數(shù)量呈現(xiàn)出明顯拓
展趨勢，因此，建筑市場的整體競爭力也呈現(xiàn)出逐年增
加趨勢。對此，為有效提高工程監(jiān)理的優(yōu)勢和作用，更
應(yīng)該提高風(fēng)險對抗能力。首先，監(jiān)理企業(yè)的工作人員應(yīng)
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工程管理
該在日常工作中不斷學(xué)習(xí)和探索法律法規(guī)知識，在實際
工作中嚴(yán)格按照工作制度或國家規(guī)定開展監(jiān)理項目。其
次，在科學(xué)有效的監(jiān)管制度影響下，監(jiān)理人員也要明確
掌握自身的工作內(nèi)容，在積極落實自身義務(wù)和職責(zé)的過
程中，提高風(fēng)險對抗能力。最后，強(qiáng)化地方政府與監(jiān)理
企業(yè)的有效交流，在推動監(jiān)理工作順利開展的基礎(chǔ)上，
提高監(jiān)理單位對抗風(fēng)險的整體能力。
3.提高監(jiān)理工作的監(jiān)管力度
要想全面提高土木工程建設(shè)施工的工作效率與質(zhì)
量，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢，監(jiān)理單位就應(yīng)時常與
地方政府保持交流，在獲取地方政府對土木工程監(jiān)管工
作的重視與支持基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)政府建立健全的監(jiān)
管工作制度，從而在完善的監(jiān)理工作原則基礎(chǔ)上，推動
工程建設(shè)工作的有序發(fā)展。此外，地方政府在實際工作
中也要對施工企業(yè)提出嚴(yán)格要求，確保地方政府和監(jiān)理
部門在合作溝通過程中，能嚴(yán)格按照國家法律要求開展
監(jiān)管工作，從而推動工程監(jiān)理工作實現(xiàn)高效發(fā)展，最終
為監(jiān)理工作效率與質(zhì)量的提高奠定良好基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)對土木工程施工的全過程監(jiān)理
土木工程監(jiān)理工作在紛繁復(fù)雜的市場條件下通常會
受到較為明顯的挑戰(zhàn)或影響，比如，在金融危機(jī)背景
下，監(jiān)理工作怎樣在保證項目進(jìn)度和質(zhì)量的背景下，有
效開展成本核算管理，就要始終以全過程監(jiān)理工作的開
展為基礎(chǔ)，確保土木工程的所有決策施工和監(jiān)理均在監(jiān)
管工作中，避免由此帶來的土木工程建設(shè)風(fēng)險。
一方面，要切實推進(jìn)土木工程項目技設(shè)計或決策期
間的監(jiān)理工作。比如，確保在科學(xué)的市場調(diào)查與現(xiàn)場分
析背景下推進(jìn)項目設(shè)計與規(guī)劃，并由此為背景，制訂健
全的施工管理方案。
另一方面，要積極開展施工進(jìn)度的管理。比如，有
效進(jìn)行施工圖紙審核，保證施工現(xiàn)場的設(shè)計圖紙能發(fā)揮
合理性與統(tǒng)籌性優(yōu)勢，如果在施工過程中發(fā)生設(shè)計變
更，要及時開展設(shè)計變更的申請，并與專業(yè)人員進(jìn)行技
術(shù)交流，從而保障施工的整體質(zhì)量得到提升。而對于施
工竣工后的審核或監(jiān)理，則需要在竣工審核期間，為工
程預(yù)算提供更為健全和有效的數(shù)據(jù)資料。
5.優(yōu)化現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度
工程在實際施工推進(jìn)過程中，健全合理的監(jiān)理制度
往往會在工程管理和監(jiān)督期間，發(fā)揮更為顯著的積極影
響。所以，監(jiān)理企業(yè)也要定期主動參與到施工一線，準(zhǔn)
確掌握工程發(fā)展的實際情況，并嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場的具
體要求進(jìn)行工作內(nèi)容的分析與研究，制訂出一套符合監(jiān)
理企業(yè)工作要求的工作制度，在健全系統(tǒng)的監(jiān)理制度影
響下，推動土木工程建設(shè)工作的合理化發(fā)展。
六、結(jié)束語
綜上所述，土木工程開展過程中，監(jiān)理工作的推進(jìn)
對于施工項目的水平與質(zhì)量有著更為直接的聯(lián)系與影
響，所以無論是地方政府還是施工企業(yè)，都要對此項工
作予以必要關(guān)注，在實際工作中，除了要全面提高監(jiān)理
人員的專業(yè)素質(zhì)外，還要切實提高監(jiān)理工作的風(fēng)險應(yīng)對
能力，在有效監(jiān)督與管理工作的落實過程中，不斷提升
土木工程建設(shè)水平，最終為施工項目整體質(zhì)量的提升奠
定良好基礎(chǔ)。
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