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淺談中小化工企業(yè)安全管理體系的建立

文檔作者：季俊紅，齊滿富，秦國強(qiáng) 文檔來源：河南佰利聯(lián)新材料有限公司		更新日期： 2026年05月13日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：淺析化工電氣設(shè)備的故障診斷與預(yù)防措施

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★ 石油化工安全環(huán)保技術(shù)★
201 8年第34卷第1期PE FROCHEMICAI SAFETY AND ENVIRONMEN FAL PROTECTION TECHNOI 0( Y
淺談中小化工企業(yè)安全管理體系的建立
季俊紅，齊滿富，秦國強(qiáng)
(河南佰利聯(lián)新材料有限公司，河南焦作454150)
摘要：隨著黨和國家對安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高，各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不
斷加大，化工企業(yè)安全管X．Y-作也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而部分中小化工企業(yè)安全管理體
系仍不是很清晰，尚有待進(jìn)一步的提升，從四個(gè)層次、八個(gè)方面、十條保障闡述了中小化工
企業(yè)安全管理的基本要求，希望能為部分中小4t．x-企業(yè)安全管理體系的運(yùn)行提供幫助。
關(guān)鍵詞：安全管理體系 中小qL_．T-企業(yè)安全監(jiān)管
近年來，隨著國家和地方安全監(jiān)管部門對危
化企業(yè)安全監(jiān)督管理要求的不斷提升，危險(xiǎn)化學(xué)
品安全事故率逐漸下降。然而由于受諸多因素的
限制，中小化工企業(yè)特別是建設(shè)在村鎮(zhèn)或者偏遠(yuǎn)
地區(qū)的中小危化品生產(chǎn)企業(yè)，仍然是安全監(jiān)督管
理的薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏專業(yè)的安全管理人才，
加上部分私有企業(yè)主對安全管理的漠視， 中小化
工企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)安全管理混亂、安全投入不
足、安全為經(jīng)濟(jì)效益讓路的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)安全
管理體系是造成中小化工企業(yè)臟亂差、跑冒滴
漏、事故頻發(fā)的根本原因。從安全管理的四個(gè)層
次、八個(gè)方面、十條保障淺談如何構(gòu)建中小化工
企業(yè)安全管理體系，以期為中小化工企業(yè)的安全
管理工作提供幫助。
1 安全管理的四個(gè)層次
1．1 設(shè)計(jì)安全
安全設(shè)計(jì)是安全管理體系建設(shè)的基本保證，
中小化工企業(yè)特別是2002年前建立的中小化工企
業(yè)，鑒于安全監(jiān)管的歷史原因，在建設(shè)之初就沒
有進(jìn)行安全設(shè)計(jì)。還有一部分中小化工企業(yè)，起
初多是無證經(jīng)營的黑作坊，后來經(jīng)地方政府的努
力，逐步走上規(guī)范化管理。由于國家、地方安全
監(jiān)管要求的不斷提升，相應(yīng)規(guī)范化的法律法規(guī)不
斷完善，這一類的中小化工企業(yè)其本身工程、建
筑設(shè)計(jì)已經(jīng)不符合當(dāng)前項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要
求。另一類中小化工企業(yè)，建設(shè)之初雖然也是按
照當(dāng)時(shí)的安全設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，但隨著監(jiān)管要
5
求的提高，以及部分企業(yè)受近年來經(jīng)濟(jì)形勢的影
響連續(xù)停產(chǎn)或者違規(guī)改造，其安全設(shè)計(jì)已經(jīng)嚴(yán)重
滯后。2012年河北克爾化工爆炸事故就暴露了其
安全設(shè)計(jì)不合理的問題。
對于企業(yè)來講，必須嚴(yán)格執(zhí)行與安全設(shè)計(jì)相
關(guān)的法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)涉及工藝設(shè)備改
造的必須預(yù)留充分的安全空間，安全設(shè)計(jì)通過安
監(jiān)部門審查后方可實(shí)施。
1．2 設(shè)備安全
設(shè)備安全是安全管理體系建設(shè)的載體，對于
中小化工企業(yè)，如果采購的設(shè)備本身就不適合工
藝需求或存在運(yùn)行缺陷，無疑就是安全隱患。同
時(shí)，對于特種設(shè)備需要定期檢驗(yàn)的必須定期檢
驗(yàn)。完善落實(shí)各項(xiàng)設(shè)備巡檢維護(hù)保養(yǎng)措施，確保
設(shè)備運(yùn)行處于良好狀態(tài)。大多數(shù)安全事故的發(fā)生
都是由于設(shè)備故障引起的，因而加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)
運(yùn)行顯得尤為必要。大多數(shù)中小化工企業(yè)不重視
設(shè)備安全管理，設(shè)備管理人才缺乏，設(shè)備管理人
員大多是設(shè)備維護(hù)工，沒有真正起到設(shè)備安全管
理的作用。同時(shí)，設(shè)備維護(hù)及檢修必須嚴(yán)格按照
安全操作規(guī)程進(jìn)行。2011年11月19日，山東某
公司因設(shè)備原因緊急搶修時(shí)操作不當(dāng)，造成器內(nèi)
收稿日期：2017—10—17
作者簡介：季俊紅，男，2010年畢業(yè)于北京化工大
學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)專業(yè)，工學(xué)碩士，主要從事工程
技術(shù)、企業(yè)安全、消防等管理工作。電話：0391—
3126315，E—mail： 15939193438@ 126．COHI
6 ★ 石油化工安全環(huán)保技術(shù) ★ 201 8年第34巷第1期
道 出后爆燃，當(dāng)場造成4人死亡， 2 安全管理體系構(gòu)建的八個(gè)方面
15 人受傷的慘劇。 一 一一 一 。 一
對于中小化工企業(yè)來說，建立安全管理體系
必須重視并強(qiáng)化設(shè)備安全管理，特別是特種設(shè)備
的安全管理，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)化
檢維修作業(yè)安全規(guī)程的建立和培訓(xùn)，以確保設(shè)備
安全運(yùn)行。
1．3 勞動作業(yè)防護(hù)
佩戴勞動防護(hù)用品是勞動者應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)最
直接的防護(hù)措施，是保障從業(yè)人員安全與健康的
最后防線。由于設(shè)計(jì)、設(shè)備以及其他方面的原
因，無法徹底消除作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
勞動防護(hù)用品是應(yīng)對作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)最必要的設(shè)
施，也是建立安全管理體系中最重要的環(huán)節(jié)之
一
。化工企業(yè)大多數(shù)安全事故的發(fā)生均是在勞動
防護(hù)措施已經(jīng)失效的情況下發(fā)生的。但如果沒有
勞動個(gè)體防護(hù)設(shè)施，安全事故的發(fā)生將會是指數(shù)
次的上漲。中小化工企業(yè)由于從業(yè)人員安全經(jīng)驗(yàn)
相對匱乏，對勞動防護(hù)用品的認(rèn)識不足，且大多
數(shù)人存在僥幸心理，經(jīng)常會出現(xiàn)勞動防護(hù)用品佩
戴不齊全的現(xiàn)象。
因而，中小化工企業(yè)安全管理體系的建立必
須加強(qiáng)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行勞動
防護(hù)用品管理制度。
1．4 安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是中小化工企業(yè)保障員工職業(yè)
安全的最后一個(gè)層次，也是安全管理體系建立的
核心層次。任何企業(yè)的生產(chǎn)都離不開人的因素，
從理論上來講，只有擺脫了生產(chǎn)對人的需求和限
制，才能從根本上消除職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。然而對于
目前的中小化工企業(yè)來講，人的因素反而是造成
企業(yè)安全事故頻發(fā)的根本原因。受制于現(xiàn)實(shí)因
素，中小化工企業(yè)很難留住大量的高技能的專業(yè)
人才，加上中小化工企業(yè)對安全教育培訓(xùn)不夠重
視，相關(guān)培訓(xùn)投入非常少，安全教育培訓(xùn)宣傳不
足，相關(guān)安全培訓(xùn)教育管理制度落實(shí)不徹底等原
因，很難從本質(zhì)上消除員工工作中面臨的安全
風(fēng)險(xiǎn)。
對于中小化工企業(yè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加
大教育培訓(xùn)投入和宣傳，不斷提升員工的安全技
能和安全意識，才是從根本上解決安全風(fēng)險(xiǎn)的
途徑
2．1 設(shè)立安全負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)
安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)是安全管理體系的實(shí)
施主體，安全生產(chǎn)法對企業(yè)安全主要負(fù)責(zé)人和安
全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)做了明確規(guī)定。中小化T企業(yè)
安全主要負(fù)責(zé)人大多為企業(yè)老板，他們是企業(yè)安
全管理工作的實(shí)際控制者，企業(yè)安全負(fù)責(zé)人對安
全管理體系的認(rèn)識程度決定了中小化 企業(yè)安全
管理的層次。目前大多巾小化工企業(yè)主為了經(jīng)濟(jì)
效益，對安全管理的重視不夠，甚至無法保證安
全投入的計(jì)提比例。同時(shí)，在通常情況下巾小化
工企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，多數(shù)安全管
理人員還要兼職環(huán)保、生產(chǎn)以及其他業(yè)務(wù)，無法
保證從事專業(yè)化安全管理。對于中小化l丁企業(yè)來
說，企業(yè)實(shí)際控制人必須加強(qiáng)安全管理的學(xué)習(xí)，
不但要掌握企業(yè)生產(chǎn)過程的安全管理，而且要懂
得同家及各級政府對安全管理的政策、制度和文
件要求，切實(shí)達(dá)到安全主要負(fù)責(zé)人必備的專業(yè)素
養(yǎng)。同時(shí)，按要求足額配備安全管理人員，明確
安全管理職責(zé)，理清安全管理層次。
2．2 建立健全安全責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是中小化T企業(yè)建立安全管
理體系的核心制度。中小化T企業(yè)雖然都建立了
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，也明確了各自的安全職
責(zé)，但在實(shí)際運(yùn)行中，往往是人本管理替代制度
約束。安全管理責(zé)任制成為一紙廢文，并沒有發(fā)
揮其真正的效力。當(dāng)前，對于一些安全管理薄弱
的中小化工企業(yè)來說，必須認(rèn)真組織建立安全生
產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級管理人員對自身職責(zé)的學(xué)習(xí)
和認(rèn)識，從企業(yè)實(shí)際控制人開始，逐級落實(shí)各級
安全管理職責(zé)。
2．3 制定安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程
安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是安全管理體
系的文件化內(nèi)容，相比于大型化工企業(yè)，中小型
化工企業(yè)在安全規(guī)章制度方面稍有欠缺。安全規(guī)
章制度是安全管理的規(guī)范化要求，是文件化的具
體執(zhí)行實(shí)體，雖然安全生產(chǎn)許可審查明確了中小
化工企業(yè)需要建立健全的安全規(guī)章制度清單，但
中小化工企業(yè)相關(guān)制度的執(zhí)行力度相對薄弱。安
全操作規(guī)程是具體化的安全操作程序，中小化T
企業(yè)安全操作規(guī)程的編制和審核、評審相對單
2018年第34卷第1期 ★ 季俊紅等．淺談中小化工企業(yè)安全管理體系的建立 ★
一
， 對于一些技術(shù)要求較高的內(nèi)容甚至可能會偏
離生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際。因而中小化工企業(yè)安全規(guī)章制
度和安全操作規(guī)程的編制需要由專業(yè)人員起草，
經(jīng)專業(yè)評審人員評審并補(bǔ)充完善，最重要的還是
制度執(zhí)行力度不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
2．4 保證安全投入
2012年2月2日，國家財(cái)政部、安監(jiān)總局聯(lián)
合下發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦
法》，對于危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)
及具體計(jì)提內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。中小化工企
業(yè)的安全投入現(xiàn)狀堪憂，很少有企業(yè)能完全按照
管理辦法要求的計(jì)提和執(zhí)行安全投人。安全投人
不足，是安全生產(chǎn)管理的重大隱患。今后中小化
工企業(yè)必須強(qiáng)化安全投入資金的管理，不得削減
必要的安全費(fèi)用支出。
2．5 落實(shí)隱患排查
安全隱患排查與治理是消除安全風(fēng)險(xiǎn)，建立
安全管理體系的必要手段。目前國家安監(jiān)總局和
地方安監(jiān)管理部門均制定了安全生產(chǎn)隱患排查管
理辦法，落實(shí)安全隱患排查與治理制度是企業(yè)安
全生產(chǎn)管理的必然要求。然而部分中小化工企業(yè)
受限于人員管理、安全管理專業(yè)人才缺乏，安全
隱患排查不能有效發(fā)掘深層次的問題，甚至個(gè)別
中小化工企業(yè)隱瞞發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，沒有及
時(shí)上報(bào)并制定消除計(jì)劃，造成安監(jiān)部門的監(jiān)督管
理很被動。對于中小化工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)的安全隱患
要及時(shí)消除，短時(shí)間內(nèi)難以消除的要上報(bào)上級主
管部門，借助安監(jiān)部門或者安全管理專家評估隱
患風(fēng)險(xiǎn)和治理措施，制定隱患排除計(jì)劃，切實(shí)安
照“五落實(shí)”，加強(qiáng)重大安全隱患的管理。
2．6 編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)性的安全風(fēng)險(xiǎn)而制
定的預(yù)防和應(yīng)急處置措施，它對事故風(fēng)險(xiǎn)等級、
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)做了詳細(xì)的描述和規(guī)定，是企業(yè)
安全管理的“救心丸”。應(yīng)急預(yù)案的編制需要按
照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，由企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富
或者相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行編制，并定期組織評
審，應(yīng)急預(yù)案需要由安監(jiān)部門認(rèn)可的安全管理專
家審核并備案在冊。對于中小化工企業(yè)，由于專
業(yè)人才的匱乏，其應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)的安全事
故時(shí)常常漏洞百出。同時(shí)，大部分中小化工企業(yè)
對安全應(yīng)急的投入、宣傳和學(xué)習(xí)不足，在面臨緊
7
急突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，大部分員工往往不知道如何應(yīng)
對，一旦發(fā)生緊急事故，可能會造成次生事故的
發(fā)生。今后，中小化工企業(yè)必須重視安全應(yīng)急預(yù)
案的編制，加大應(yīng)急保障投人，強(qiáng)化宣傳、學(xué)習(xí)
和培訓(xùn)，定期組織演練，對演練過程中出現(xiàn)的問
題，在預(yù)案中及時(shí)修正。
2．7 加強(qiáng)“三違” 監(jiān)管
每年，因“三違” 造成的安全事故不勝枚
舉，企業(yè)安全和各級管理人員務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)
安全規(guī)章制度，對發(fā)現(xiàn)的“=三違”情況，必須嚴(yán)
肅處理。對于人的不安全行為要制定預(yù)防措施，
確保各級人員嚴(yán)格遵守企業(yè)的安全管理規(guī)章制
度。中小化工企業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)行力度因企業(yè)自
身的文化環(huán)境各有不同，總體來說，相對于大型
化工企業(yè)來講，其安全違章的容忍度相對較高。
因而，中小化工企業(yè)在建立安全管理體系時(shí)，必
須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
2．8 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理
對于“兩重點(diǎn)一重大” 的中小化工企業(yè)，對
涉及的重大危險(xiǎn)源的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《重大危
險(xiǎn)源安全管理規(guī)定》，配備必要的安全設(shè)施器材，
定期組織應(yīng)急演練，如期進(jìn)行安全評價(jià)和備案。
重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦出現(xiàn)安全事故
往往會釀成重大事故。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的泄
漏，不但會對周邊人員造成安全傷害，有時(shí)還會
造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。中小化工企業(yè)安全管理力
量相對薄弱，在應(yīng)對突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會力不從
心。因而中小化工企業(yè)很有必要定期與當(dāng)?shù)氐恼?
府部門進(jìn)行聯(lián)合演練，以應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)時(shí)可
能造成的重大事故。
3 安全管理的十條保障
2013年7月15日，國家安監(jiān)總局發(fā)布了
《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)
定》。對化工企業(yè)安全管理方面的關(guān)鍵性問題做
了詳細(xì)規(guī)定。化工企業(yè)十條保障對于中小型化工
企業(yè)建立安全管理體系有著重要的參考意義。
I)必須依法設(shè)立，證照齊全有效。依法設(shè)立
是中小化工企業(yè)全生產(chǎn)的前提條件，證照齊全有
效主要是指項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”，安全許可、應(yīng)
急預(yù)案及安全評價(jià)等不僅要齊全，還要確保全部
在有效期內(nèi)。
8 ★ 石油化工安全環(huán)保技術(shù) ★ 2018年第34卷第1期
2)必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)
任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。安全生產(chǎn)責(zé)
任制是安全管理體系的核心制度，中小化工企業(yè)
務(wù)必建立健全并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。中小化工企業(yè)由
于其特殊性，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及
時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，對于及時(shí)應(yīng)對突
發(fā)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
3)必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合
格，依法持證上崗。化工行業(yè)因其特殊性，對員
工的基本素質(zhì)有較高的要求。同時(shí)由于化工企業(yè)
經(jīng)常會涉及特種設(shè)備、重點(diǎn)危化工藝以及高溫、
有毒、強(qiáng)電等有害環(huán)境。從業(yè)人員的基本錄用條
件是員丁必備的基本素養(yǎng)，對于新員工，必須經(jīng)
過 級安全教育并培訓(xùn)合格方能上崗。對于特種
崗位的員工，必須經(jīng)安監(jiān)部門或質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)
化培訓(xùn)，考核合格方能上崗。
4)必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格變更管
理，遇險(xiǎn)科學(xué)施救。中小化工企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)重
大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往力不從心。因而必須強(qiáng)化事故的預(yù)
防和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。對于一些涉及改變原
料、工藝、設(shè)備的變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行變更管
理，對于達(dá)到上報(bào)變更條件的必須及時(shí)向安監(jiān)部
門報(bào)告。
5)必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查
治理實(shí)施導(dǎo)則》要求，排查治理隱患。隱患排查
和治理是企業(yè)安全管理的基本任務(wù)，也是安全管
理體系實(shí)施的重要內(nèi)容。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱
患排查和治理實(shí)施導(dǎo)則對中小化丁企業(yè)來說有著
重要的意義，它詳細(xì)細(xì)化了企業(yè)需要排查的內(nèi)
容，對于缺乏專業(yè)性安全管理人才的中小化工企
業(yè)來說，該導(dǎo)則對于企業(yè)安全隱患的排查與治理
具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
6)嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停 報(bào)
警聯(lián)鎖系統(tǒng)。設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行本身就是安全隱
患。今后的中小企業(yè)安全管理體系的一部分重要
內(nèi)容就是設(shè)備缺陷的安全排查。報(bào)警與連鎖是化
工企業(yè)工藝安全的第一道防線。中小化工企業(yè)必
須高度重視報(bào)警連鎖系統(tǒng)的運(yùn)行，未經(jīng)審批不得
停用報(bào)警連鎖系統(tǒng)。
7)嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于
非正常狀態(tài)。化工企業(yè)經(jīng)常會涉及可燃和有毒氣
體的泄漏，如沒有相關(guān)的泄漏報(bào)警系統(tǒng)，將會置
企業(yè)員工于高度危害的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。中小化T企業(yè)
必須保證可燃?xì)怏w和有毒氣體的報(bào)警系統(tǒng)處于正
常運(yùn)行狀態(tài)，并定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)。
8)嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空問、
高處、吊裝、臨時(shí)用電、動土、檢維修、肓板抽
堵等作業(yè)。化工企業(yè)的八大作業(yè)管理是日常安全
管理的主要任務(wù)。八大作業(yè)過程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
因素較多，突發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響也較大。巾
小化工企業(yè)務(wù)必高度重視八大特殊作業(yè)的審批管
理，未經(jīng)審批，不得開始作業(yè)。
9)嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)。違章
指揮造成的安全事故非常多。主要是企業(yè)各級管
理人員為了生產(chǎn)任務(wù)，強(qiáng)行突破企業(yè)規(guī)章制度的
約束，置作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)于不顧，違章指揮
者本身就有習(xí)慣性的違章作業(yè)的陋習(xí)，加上抱有
僥幸心理，往往會造成嚴(yán)重的安全事故。
10)嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無
關(guān)的事。違章違紀(jì)造成的安全事故的例子非常
多。因而中小化工企業(yè)在建立安全管理體系時(shí)必
須重視違章作業(yè)的安全管理工作。相比較而言，
巾小化工企業(yè)的個(gè)體違章違紀(jì)行為相對較多，對
個(gè)體的安全風(fēng)險(xiǎn)也較大。
4 結(jié) 論
當(dāng)前，中小化工企業(yè)是安全監(jiān)管的薄弱環(huán)
節(jié)，岡其自身的特點(diǎn)， 中小化 r 企業(yè)安全管理目
前尚存在許多不足，特別是部分中小化工企業(yè)由
于缺乏專業(yè)的安全管理人才，對于系統(tǒng)的安全管
理體系的建立和運(yùn)行不是很熟悉，希望部分中／j、
化工企業(yè)能依照四個(gè)層次、八個(gè)方面、}條保障
等基本要求逐步完善安全管理體系，企業(yè)自律與
政府監(jiān)管相結(jié)合，推動安全管理逐步升級，進(jìn)而
帶動經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升，為和諧社會建
設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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