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新形勢下電力建設施工現場安全管理的問題及策略

文檔作者：范磊文檔來源：中國葛洲壩集團電力有限責任公司		更新日期： 2026年05月27日	點擊數：
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2017 年 6 月 Engineering Management | 工程管理 | ·185·
新形勢下電力建設施工現場安全管理的問題及策略
范 磊
（中國葛洲壩集團電力有限責任公司，湖北 武漢 430312）
摘 要：文章分析新形勢下電力建設施工現場的特點，強調做好施工現場安全管理工作的重要性，在此基礎上，深入分
析了新形勢下管理過程中具體存在的問題，并提出具有針對性的安全管理建議，目的在于提高電力建設施工現場安全管
理水平以及施工的安全性，確保工程可在保證質量的前提下，在工期內順利完成。
關鍵詞：新形勢；電力建設施工；現場安全管理；問題；策略
中圖分類號：TU714 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2017）06-0185-02
電力工程屬于國家重點工程，與其他工程相比，具有
一定的特殊性，即安全問題發生幾率較高。安全管理是電
力建設施工現場管理中的重點，是確保工程順利完成的
關鍵。但就目前的情況看，電力工程具體安全管理工作
還存在一定的問題，如應急預案的缺乏等，解決上述問題，
是新形勢下，社會對電力工程的主要要求，是電力企業
長遠發展的必經之路。
1 新形勢下電力建設施工現場分析
1.1 新形勢下電力建設施工現場特點
科學技術的進步，以及社會發展速度的不斷加快，
使得各領域對于電力資源需求量以及供應質量的要求不
斷提高。受新形勢下社會環境的影響，電力領域多種機
型均已被逐漸淘汰，大功率、大容量的機型成為了當前
電力工程中應用的重點機型[1]。上述變化的出現，導致電
力工程對施工質量及技術的要求不斷增強，施工過程中，
交叉作業、高空作業等作業量增加，提高了電力建設施工
現場安全風險發生的幾率[2]。調查顯示，高空墜樓、觸電
傷害、機械傷害等，已經成為了電力工程現場施工常見
的主要風險，無論對電力企業而言，還是對施工人員而言，
都造成了極大的不良影響，解決上述問題，已經成為了
電力領域發展過程中必須關注的重點[3]。
1.2 加強施工現場安全管理的重要性
加強施工現場安全管理，對于電力領域本身、社會及
施工人員而言，都極其重要。
（1）對于電力領域而言，加強施工現場安全管理的
重要性，主要體現在經濟效益及企業的信譽與形象方面。
施工現場一旦發生危險，導致施工人員的生命安全受到
威脅，電力領域的形象必定會大打折扣，處理后續事項，
如施工人員的賠償等，也會在一定程度上消耗其成本，
對電力企業造成經濟損失。與此同時，受施工人員數量
減少的影響，工程的工期同樣會發生延誤，對電力領域
經濟效益的提高十分不利[4]。加強安全管理，是解決上述
問題的關鍵，是維護電力領域信譽與形象、提高其經濟
效益的主要途徑。
（2）對于社會而言，電力領域施工完成速度的加快
以及完成質量的提高，均能夠確保其在短時間內更好的
用電。如施工現場發生了安全問題，導致工期被延誤，
社會各領域的正常運行，均會受到不同程度的阻礙。加
強安全管理，可有效降低安全問題發生的幾率，對于社
會的正常運轉具有重要意義。
（3）電力建設施工現場安全問題的發生，對施工人
員的影響最為嚴重，輕則容易造成其身體上的損傷，重則
容易導致施工人員死亡。加強安全管理，可使施工人員
得到更加有效的保護，進而避免其發生高空墜落以及觸
電等風險發生，是保證其人身安全以及財產安全的關鍵。
2 新形勢下電力建設施工現場安全管理的問題
就目前的情況看，電力建設施工現場安全管理工作
中，還存在著一定的問題，具體體現在以下方面：
2.1 安全保障體系不完善
電力建設施工現場的安全管理，是涉及到人力、物力、
財力等多方面內容的管理工作，為確保管理有效，應加
強上述內容之間的聯系[5]。安全保障體系不完善，主要體
現在上述管理內容聯系不強這一方面，部分電力工程在
施工過程中，僅僅注重對物資的投入與管理，并未注重
對人力資源安全性的管理，這是導致施工現場安全問題
頻繁發生的主要原因。除此之外，責任制未落實，會導
致不部分管理人員管理積極性不高，同樣容易增加安全
問題發生的幾率。
2.2 無法有效識別風險
目前電力建設施工現場安全管理工作，僅注重對風險
的解決，并未重視對風險的識別，因此無法從根源處降低
風險發生幾率[6]。危險的發生，均具有一定的危險源，而
不同的危險源，其所引發的風險的嚴重程度也不盡相同，
電力企業未增強對風險源的識別與控制，因此也就無法
識別風險，無法判斷種種風險的發生幾率、無法明確風
險的發生所帶來的影響。上述問題長期存在，會極大的
拉低電力企業的經濟效益，影響其信譽與形象，對其長
遠發展十分不利。
2.3 缺乏應急預案
建立風險應急預案是確保風險發生時，可及時有效的
對其進行解決的關鍵。電力建設施工現場安全管理工作
中，應急預案缺乏的問題十分顯著，主要表現在以下方面：
①風險發生時，無法及時有效的組織存在危險的施工人
員撤離。以坍塌為例，坍塌事故破壞力較大，容易影響
到大面積施工人員的安全，如未采取應急措施，施工人
員的撤離必定十分混亂，從而加重損失；②風險發生后，
無法及時有效的處理，最終導致工程期限被延誤。
2.4 缺乏安全措施
電力企業中，安全措施的落實可有效降低事故的發
生對施工人員生命安全所帶來的威脅。安全帽、護目鏡、
安全標語等，均屬于電力建設施工現場安全管理工作中
需主要采取的安全措施[7]。但就目前來看，部分施工人員
在施工過程中，不佩戴安全帽等現象十分常見，施工現
場雖存在安全標語，但數量過少，無法對施工人員及外
界人員起到警示作用，因此安全問題往往頻繁發生。
2.5 缺乏安全檢查手段
加強安全檢查是確保安全措施有效落實的關鍵。缺乏
安全檢查手段，是電力建設施工現場安全管理工作中存在
的問題之一。由于缺乏檢查與監督，施工人員作業的積
極性與嚴肅性降低，對安全的重視程度下降，受此影響
所導致的事故，在電力工程事故中占據絕大多數的比例。
3 新形勢下電力建設施工現場安全管理問題解決策略
為全面提高電力工程建設的安全性，切實保證施工人
員安全，保證社會各領域可正常用電，必須妥善解決電
力建設施工現場存在的安全問題。對此，文章主要提出
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2017.06.086
·186· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 6 月
了以下措施：
3.1 完善安全保障體系
完善安全保障體系是解決安全管理問題。提高施工
安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障體系：
①加強對人力資源的重視：施工需將人力資源作為主要
資源加以重視，將施工人員的安全，作為施工現場考慮
的重點問題，在堅持以人為本的原則的基礎上，將以“人”
為對象的安全管理措施，納入到安全保障體系中，提高
體系的完善程度；②加強各部門的聯系：人力、物力、
財力等各有關部門應加強聯系，確保安全問題發生時，
工程能夠迅速在人力、物力、財力方面得到補充與支持，
避免延誤工期的問題發生；③落實責任制：需在各部門落
實責任制，發生安全問題時，應嚴格追究有關人員的責任，
提高責任人工作的積極性，建立完善的安全保障體系。
3.2 加強識別風險
加強對風險的識別，是預防風險發生的關鍵，具體
可采用以下方法：①分析風險源，視其容易導致的風險
的嚴重程度，將其分為可接受的風險源與不可接受的風
險源兩種；②針對兩種風險源所引起的風險，進行歸類，
按照材料風險、人力資源風險、能源風險等，對其加以
整理；③建立信息系統，通過對實踐經驗的總結，將上
述風險發生的特征，以及風險可能帶來的影響補充在系
統數據庫中，并在實踐中，不斷的對數據庫內容加以補充；
④采用信息化系統，對風險加以識別，在發現風險發生
的跡象時，及時采取措施對其加以抑制。
3.3 建立應急預案
可采用以下方法，建立應急預案：①全面分析可能發
生的種種風險，并提出具體應急預案，例如，針對坍塌風
險，需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發，
完善應急預案；②在風險發生時，及時通知可能遭遇危
險的人員及時撤離，由安全管理人員或者相關負責人，
親自帶領其從安全通道撤離，切實保證施工人員的安全；
③風險發生后，及時將受到創傷的施工人員送到醫院，
以最大程度挽救其生命，確保其人身安全不受影響。
3.4 完善安全措施
應從完善安全措施的角度入手，全面提高施工現場的
安全管理水平：①加強對施工人員的要求：要求施工人員
在施工期間，必須戴好安全帽，穿好工作服裝，戴好護目
鏡，盡最大程度降低安全問題的發生對其所帶來的傷害；
②補充安全標語：電力建設施工現場，應增加安全標語，
如“高壓危險”等，將安全標語放置在顯眼的位置，保
證施工人員以及外界人員均能夠第一時間看到標語，以
對其起到警示作用；③召開安全大會：可定期針對施工
現場的安全問題，召開安全大會。安全管理人員應成為
會議的主持者。管理人員需全面分析上階段施工過程中
在安全工作中存在的問題，并集思廣益，共同解決問題。
另外，需將會議的重點放在如何預防安全問題發生方面，
需加強對施工人員的安全教育，保證其可積極謹慎的作
業，減低安全問題發生幾率。同時應向施工人員宣傳安
全問題發生時的自我保護措施，以減輕事故的發生，對
施工人員所帶來的傷害。
3.5 強化安全檢查手段
強化安全檢查手段，對于提高安全管理水平，降低安
全問題發生幾率具有重要意義，具體可采取以下手段進行
安全檢查：①建立安全檢查小組：施工企業組織有關人員，
建立安全檢查小組，小組中落實責任制，選出負責人；②
劃分安全管理區域：將整個施工地點，劃分為不同的區域，
由不同的小組進行檢查，如發現某一區域發生安全問題，
需及時追究相關小組負責人的責任，以提高各小組安全檢
查力度與嚴格性；③落實獎懲措施：針對安全檢查情況
落實較好的小組，應給予鼓勵，提高其工作積極性。針
對安全檢查落實情況較差的小組，可從經濟上給予懲罰，
避免類似問題再次發生。
4 結束語
綜上所述，電力建設施工現場安全問題發生幾率較
大，導致問題發生的原因，與安全保障體系的不完善以
及風險識別力度不足等多方面因素有關，一旦發生安全
問題，對施工企業及施工人員均會產生較大的不良影響。
應將安全管理作為管理工作中的重點，在完善安全保障
體系的基礎上，加強對風險的識別、提出風險應急預案、
完善安全措施、強化安全檢查手段，以全面降低安全風
險發生幾率，切實保證施工安全。
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作者簡介：范磊（1984-），男，工程師，研究方向：建筑工程。

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