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施工組織設計對水利水電工程造價的影響分析

文檔作者：吳斌輝文檔來源：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司		更新日期： 2026年05月27日	點擊數：
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2020 年第 17 期 Engineering Management | 工程管理 | ·191·
作者簡介：吳斌輝，男，工程師，研究方向：水利水電工程
施工組織設計、概預算。
施工組織設計對水利水電工程造價的影響分析
吳斌輝
（中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，浙江 杭州 311100）
摘 要：近年來，為滿足生產生活的各種需求，各種規模的水利水電工程項目逐步增多，這類工程建設是為社會公眾服務的，
與周邊人們的生產生活息息相關。由于水利水電工程屬于綜合性項目，在工程建設中，只有保障了工程造價的科學控制，
才能夠實現工程投資資金的合理分配。鑒于施工組織設計與工程造價之間存在著緊密的關系。文章分析了水利水電工程
項目中施工組織設計對工程造價的直接影響，有利于嚴格控制工程造價，促進工程效益的實現。
關鍵詞：施工組織設計；水利水電工程；工程造價
中圖分類號：TV512 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2020）17-0191-02
近年來，國家在民生方面的投入逐步增大，各類水
利水電工程項目的實施過程中，為了節約工程建設成本，
各個工程企業在項目實施中需加強工程造價管理。施工
組織設計是水利水電工程管理中的一個重要方面，良好
的施工組織設計不僅能夠實現工程資源的合理配置與優
化，還能夠從根本上實現工程造價控制。因此，施工組
織設計作為工程造價的一個重要影響因素，在實際的工
程建設中，相關部門需嚴格處理好二者之間的關系，保
障工程造價的合理性。
1 施工組織設計與水利水電工程造價的關系
1.1 施工組織設計為水利水電工程造價提供管理依據
水利水電工程項目具有系統性，在實際的工程建設
中，其不僅涉及了諸多的工程要素，甚至還包含了多個
施工流程，再加上工程建設中各個流程、環節之間具有
緊密的銜接關系，如果工程施工中某一環節出現問題，
將會產生連鎖反應，與該環節相關的所有環節都將出現
問題，極易引發嚴重的質量問題，不利于交接工作的順
利開展[1]。在實際的水利水電工程建設中，施工組織設
計與工程預算具有緊密相關性，在很多工程建設中，常
常會由于不同工程部門之間的信息共享不足而造成工程
預算的不合理、造價失控等現象，影響了水利水電工程
項目的順利開展。因此，要保障水利水電工程造價的合
理性，施工企業必須做好施工組織設計，為工程造價提
供可靠的管理依據。從工程造價的全過程來看，施工組
織設計是最為基礎性的工作，在施工開始之前，相關部
門必須做好協調工作，制定統一的標準，實現對工程造
價的科學控制。
1.2 水利水電工程造價會對施工組織設計產生反作用
水利水電工程項目中，工程造價會對施工組織設計
產生反作用。因此，在正式的施工開始之前，工程企業
必須要做好前期的施工方案設計，施工方案需始終堅持
質量、成本管控的原則，保障施工方案能夠符合水利水
電工程建設的實際要求。總之，在施工方案的確定上，
要有理有據，切不可脫離工程建設實際。工程造價內包
含了諸多的數據信息，這些信息都是前期收集的，而這
些信息不僅可以作為工程造價的參考，同樣可以作為施
工組織設計的參考。設計人員需充分應用各方面的信息，
制定出一套切實可行、經濟效益好的施工方案，從而在
該方案的執行過程中，保障施工的整體效率。工程造價
對施工組織設計的反作用主要體現在，其可以實現施工
組織設計的優化與調整[2]。
1.3 工程造價與施工組織設計之間有相互確定的關系
水利水電工程項目中，施工組織設計與工程造價之
間存在著緊密的聯系：從宏觀角度看，施工組織設計與
工程造價均屬于工程建設方面的重要組成，是不可或缺
的部分；從微觀角度看，施工組織設計與工程造價存在
著相互確定的關系[3]。具體而言，施工組織設計與工程
造價都能在工程建設中充分發揮其協調與控制作用，進
而達成工程管理的目標。比如，通過施工組織設計的優
化，工程企業可科學采購施工材料，控制工程建設成本。
2 施工組織設計對水利水電工程造價的影響
2.1 施工組織設計的編制質量是工程造價合理控制的
關鍵
與普通的建筑工程項目相比，水利水電工程的項目
規模更大，由于此類工程是關系國計民生的重點項目，
其工程造價更具專業性。而施工組織設計的編制質量對
工程造價的影響最為直接，只有保障了施工組織設計的
合理性，才能夠從根本上實現工程造價的科學管理。因
此，施工組織設計不僅能夠保障工程造價控制的效果，
還能夠促進水利水電工程項目的順利實施，促使工程質
量目標的實現。在施工組織設計中，相關工程人員需結
合工程的實際情況，做好各個方面的論證與分析工作，
充分從經濟、安全、質量、技術的條件著手，提高施工
組織設計的編制質量[4]。
2.2 采用新技術是降低水利水電工程造價的主要手段
水利水電工程的施工任務繁重，在實際的施工過程
中，會消耗大量的人力與物力資源，甚至離不開相關機
械設備的支持。近年來，隨著工程技術的進步，在水利
水電工程中，各種先進的施工技術、施工設備逐步被應
用于其中，大大提高了整個工程的施工效率與質量。因
此，新技術的應用能夠有效縮短工程建設周期，實現良
好的工程質量控制，避免施工技術應用不當所造成的工
程返工等問題，最大程度上保障工程的整體效益。新技
術的應用是降低工程造價的重要手段，在水利水電工程
項目中，需要加強新技術的應用。
3 水利水電工程造價管理的相關策略
3.1 提高對施工組織設計的重視程度
水利水電工程是關系國計民生的重點項目，與普通
·192· | 工程管理 | Engineering Management 2020 年第17 期
的建筑工程相比，該種工程不僅與人們的生產生活有著
直接的關系，更是關系整個國民經濟發展的重要工程。
水利水電工程項目規模大，對工程技術的要求較高，工
程投資規模大，只有保障了工程造價的合理性，才能夠
從根本上來促進工程經濟與社會效益的實現。在工程項
目的實施過程中，為了最大程度上實現工程投資資金的
合理利用，節約工程建設資金，參與工程建設的各個部
門與人員都需要具備基本的成本意識。工程管理者在施
工組織設計的確定上，需要充分考慮其設計的經濟性因
素，做好工程造價與施工組織設計關系的處理，保障二
者之間能夠實現緊密的銜接性[5]。施工組織設計需盡量
詳細，囊括工程建設中的各個細節，保障其可以對工程
建設的各個環節加以科學管理，最大程度上避免不合理
的成本支出。比如，施工企業要逐步建立材料領用制度
等，保障工程材料的合理利用。在工程造價的管控上，
專業人員需以施工組織設計為基礎，進行總體的規劃，
并結合工程情況來進行預算管理，從材料、人員與設備
等方面來進行工程造價的科學管理。
3.2 科學合理制定施工圖，嚴格按照施工圖紙執行
水利水電工程項目中，施工圖是實際施工的參考，
作為基礎性的工程資料，是工程成本管理、造價控制的
重要依據。施工圖能夠側面反映出實際施工過程中的用
料、人員安排情況，為施工方合理實行資源調配給予有
力支撐，是全面預算管理工作的重要前提，因此施工企
業必須保障施工圖制定的科學性，并在后期的施工過程
中嚴格按照圖紙的內容來執行。完善的施工圖紙能夠為
工程造價管理提供科學的依據，正常情況下，施工企業
依據施工圖紙的要求組織施工，不僅能有效保障工程建
設的總體質量，還能使相關人員加強預算管理與造價控
制，實現工程資源的合理配置。如果在實際的施工過程
中存在外部因素的影響，導致施工過程中存在施工變更，
此時，施工企業首先應該對施工圖實行變更，進而才能
對設計變更，從而進行更好的管理，以免出現工程驗收
階段無據可依的局面。
3.3 細化工程項目的成本核算與管理
在水利水電工程造價控制方面，必須對工程的各個
環節、要素加以嚴格控制，只有保障了工程造價的全面
性，才能夠發揮工程造價的作用。水利水電工程造價中，
細化成本核算與管理具有現實意義，如果工程企業在實
際的施工過程中，沒有做好相應的成本核算，那么造價
控制將會遠遠脫離實際，不具有實施的意義和價值。施
工企業需對水利水電工程建設中的各個環節加以成本核
算，尤其是要對工程材料、設備與人員實施精細化管理，
保障成本核算的全面性。實際的水利水電工程中，可
能會受到內外部因素的影響，出現施工組織設計成本預
算與實際施工成本不一致的情況，如果發生了此類問
題，工程企業要立即進行偏差原因分析，并進行必要
的調整。
3.4 加強對設計變更的造價管理
水利水電工程施工建設的過程中，如果在工程前期
相關人員沒有做好詳細的地質地形勘察，對施工現場水
文、氣候等的條件把控不到位，在實際的施工過程中就
可能出現工程設計變更、工期延長的情況。如果施工過
程中遇到突發問題，施工企業應首先對突發問題進行處
理，但也會因此打亂原有的進度計劃，導致企業的運營
成本加大、施工管理難度系數增加。因此，在工程造價
過程中，造價人員需充分考慮各個施工環節的不確定性
因素，遵循動態性的造價控制理念，將工程造價控制在
合理的范圍內。施工組織設計上，同樣需遵循動態調整
的原則，針對施工的實際情況，進行動態調整與控制。
施工企業在管理方面，需實施分層管理，進行施工任務、
管理任務的詳細劃分，使得施工企業能夠充分發揮管理
作用，促進施工成本、造價的科學控制。
3.5 加強新技術的應用
水利水電工程造價中，新技術的應用在一定程度上
能夠提高造價控制的效果。因此，各個工程企業要結合
水利水電工程建設的具體情況，加強各種新技術的應用。
比如，在很多水利水電工程建設中，已逐步應用BIM 技
術，BIM 技術作為一種全新的工程技術，該技術的應用
能夠整合水利水電工程的各類信息，實現資源共享，通
過三維工程模型的建立，能夠實現各個工程要素的優化
配置，保障施工組織設計的合理性，進而為工程造價創
造良好的前提條件。BIM 技術在施工組織設計、工程造
價方面能夠發揮其協調性、可視化的優勢，最大程度上
實現造價控制。
4 結束語
近年來，水利水電工程作為重要的基礎設施，為提
升其社會、經濟效益，工程企業越來越重視工程建設中
的造價控制，采取了一系列的造價控制策略。但是，其
造價控制效果并不理想。施工組織設計與工程造價存在
著緊密的聯系，在造價控制方面，各個施工企業都需要
妥善處理好二者之間的關系，才能夠提升工程造價的總
體水平。
參考文獻：
[1] 劉文豪. 水利水電工程施工造價管理與控制分析[J]. 南方
農機,2017,48(16):136.
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