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電力工程施工技術與管理

文檔作者：楊彩霞文檔來源：內蒙古送變電有限責任公司		更新日期： 2026年05月27日	點擊數：
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·236· | 發展與創新 | Development and Innovation 2019 年第10 期
電力工程施工技術與管理
楊彩霞
（內蒙古送變電有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010020）
摘 要：為了應對在經濟全球化的背景之下我國經濟發展過程中的一系列競爭與挑戰，電力行業應當積極加強自身建設，
及時處理在發展過程中所遇見的問題，如此才能保障電力行業能夠在面對激烈市場競爭的情況之下不會居于下風。在電
力行業的發展過程中，暴露出來比較突出的問題是電力工程的施工技術比較落后，對于電力工程項目的具體設計不夠細
致以及相關技術人員的專業素養不夠高，從而使得我國電力行業的發展與其他發達國家相比處于一個比較落后的地位。
為了促進我國電力行業更好地發展，文章將針對以上存在的問題進行分析，從強化電力施工工程技術和管理方面提出一
些解決方案。
關鍵詞：電力工程；施工技術；管理
中圖分類號：TM7；TU71 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2019）10-0236-02
作者簡介：楊彩霞（1980—），女，工程師，研究方向：電
力工程技術。
電力行業是一個基礎性產業，與我國民眾的生活息
息相關。電力行業作為我國國民經濟之中的一個支柱型
產業，對于我國經濟的發展也有著很重要的作用。解決
在電力行業發展過程中所暴露出來的問題對電力行業的
轉型升級和國民經濟的穩定發展具有十分重要的現實意
義。近年來，我國電力行業所暴露出來的在電力工程施
工技術和管理上的不足已經在一定程度上制約了我國整
個電力行業的進一步發展，應當對這一部分問題進行處
理，積極學習先進的技術手段，改革自身的管理機制，
從而推動電力行業的進步，為國民經濟的平穩發展提供
一個良好的基礎環境。
1 電力工程施工技術與管理概述
電力工程行業與其他工程施工行業相比所具有的一
個比較明顯的特點便是專業性和技術性較強，基于此，
電力行業對于所有的施工工作人員所提出的基礎要求便
是擁有較高的專業技術能力和職業素養，從而保障能夠
對電力工程項目中的各個施工環節有一個比較清楚的掌
握。技術交底是為了保障項目能夠順利開展，由行業主
管人員針對電力行業的施工技術人員所進行的施工技術
培訓指導。在正式開展項目工程之前，通過技術交底提
前向各個施工技術人員明確電力工程的任務、目標、員
工的具體工作職責和編制以及國家對于電力行業所規定
的標準，從而為電力項目工程的實施提供可靠的保障。
從整體上對工程項目進行掌握的過程中，會發現即
使項目工程內部會有各種具體的區分，但是抽象來看有
其所共有的特性。對于所有的工程建設來說，為了保證
整個工程項目能夠順利進行，要經過的流程大致相同，
電力工程項目作為工程項目之中的一個具體分支，其基
本操作流程也大致相同。在項目具體落實的前期應當對
項目之中所存在的風險做預估，在此基礎之上進行項目
工程的可行性分析，基于可行性分析報告得出相關的結
論之后再去進行工程項目的招標投標活動，中標之后接
著對項目進行總體設計，最后落實到電力項目工程的具
體施工、竣工和最后驗收成果。但是，電力工程項目有
其自身所具有的特殊性，在具體的施工技術上有別于其
他的工程項目。其中最顯著的區別便體現在大型的電力
工程機械設備的安裝和使用之上。為了保障電力工程項
目的順利運行，必須在電力工程中使用相關的機械設備，
同時機械設備的使用需要隨著項目工程的進度同步進行
調試，這一部分的工作具有一定的難度和技術要求，只
能要求電力工程項目的相關專業技術人員去完成。從這
個角度進行分析之后可以得知，電力工程的施工難度比
普通項目的難度大。
2 電力工程施工技術與管理存在的問題
2.1 設計深度較低
電力行業在近年來得到了迅速發展，電力工程項目
在原來的基礎之上大幅增加，但是目前我國與電力工
程項目相配套的設計單位極為有限，在市場中所普遍存
在的現象是每一個電力工程的設計單位的任務量都比較
重。在這種情況之下，設計單位缺少足夠的時間去針對
電力工程項目進行細致的分析、深入的設計，許多設計
單位甚至缺少足夠的現場調查。電力工程的施工過程中
有許多環節必須依賴于圖紙的設計，圖紙的設計深度直
接影響著整個電力施工項目的進度，并且也導致了施工
過程存在較大的風險，施工過程中員工人身安全無法得
到相應的保障，工程質量也無法達到預期的工程效果。
2.2 技術交底工作實施不到位
目前在我國的電力工程行業所普遍存在的一個問題
就是技術交底工作流于形式，并沒有達到相關技術交底
工作的標準，缺乏執行力度。由于施工之前缺少項目的
技術交底，直接導致了電力行業的工作人員的相關操作
不符合國家所規定的標準，影響了電力工程的最終質量。
2.3 施工人員的專業水平不夠高
就目前電力施工行業的發展來說，我國的電力工程
施工人員缺乏過硬的專業技能，無法及時解決在施工過
程所碰到的問題，延緩了工程項目的進度，在施工過程
中沒有嚴格按照工程的施工標準去進行施工，嚴重影響
了電力工程項目的總體質量。除此之外，相關項目部門
的整體綜合素質比較低，具體體現在電力工程的管理人
員對于工程造價和合同方面的知識了解不夠，給企業帶
來許多沒必要的損失。比如在對外購買相關設備的過程
中，許多設備是附屬于主機的，在主機購買之后應該配
送相關的零配件，但是由于沒有在合同中確認具體的細
節，就導致了需要重新進行購買，為電力工程企業增加
了額外的經濟成本，影響了項目工程的收益。
2019 年第 10 期 Development and Innovation | 發展與創新 | ·237·
2.4 內部管理制度不完善
在公司內部的管理之中，缺乏權責分明的管理制度。
在目前的電力工程公司的內部管理體制之中，負責各個
項目工程具體工程款項支出、向用戶收取工程的項目款、
撥付各個供貨商的材料款、向外包的施工隊伍支出相關
的工程款項的工作是企業內部的財務部。財務部所負責
的工作內容太多，并且存在許多與業務部和工程管理部
的重合業務，每一個部門的職能和工作劃分不夠明確，
導致了內部各個部門之間的效率低下，從而直接降低了
項目工程的進度。此外，各個部門在處理各自的業務過
程中存在不按規章行事的問題，例如按照企業的相關規
定，應當在工程竣工之后進行業務的結算工作，并且應
當在通過相關部門進行審計之后再及時向各個供應商和
施工隊伍結算剩下未支付的工程款項。但在實際的工作
過程中，未經過審計便支付貨款以及拖延貨款支付的情
況均比較嚴重。
3 解決電力工程施工技術與管理問題的對策
3.1 完善企業的管理規章制度
相關規章制度的缺乏導致了目前電力施工企業的內
部管理之中存在著許多不規范的現象。為了解決這一問
題，最有效的解決方案便是改變企業現有的管理制度，
在電力施工企業內部引入先進的現代型企業的管理方
法，通過建立起企業內部的考核制度、獎懲制度和責任
追究制度從而對企業進行科學管理。通過建立這一管理
規章，能夠有效解決在目前電力施工中所存在的技術交
底工作流于形式的問題，對于沒有按規定完成電力工程
技術交底工作的相關管理人員實行內部追責制度。通
過對不同職位員工的權責進行不同層次的劃分，對內部
員工的行為進行規范，要求嚴格按照規章行事，從而提
高工作效率和工程的標準。同時，內部以人為本的管理
規章制度的建立也能夠幫助企業形成良好的企業文化氛
圍，加強團隊的凝聚力。
3.2 建立完善的工程施工規范制度
電力工程的施工進度受客觀環境的影響較大，并且
涉及許多專業設備的操作問題。在電力工程的施工過程
中需要一個比較完備的施工規范制度對施工過程中的各
個細節和面對突發情況的應對措施做一個預設，為問題
的解決提供一個可靠的制度保障。在建立相關規范的過
程中，應當對不同部門的工作人員的具體工作職責進行
規范，確定部門的負責人員，預計工程施工的周期、進度、
具體人數，做好施工的安全規章制度。通過制度的完善
為工程的施工提供一個可靠的制度保障。
3.3 加強企業的人才建設
電力工程與其他施工工程項目最大的區別之一便是
工程技術的專業性較高，其中部分工作要求具備專業素
養能力的技術人員去進行操作。我國電力行業目前應該
進行的改革是吸納相關具有專業能力的技術性人才，加
強隊伍的人才建設。通過專業人才引進制度，不僅引進
了高端的技術人才，同時也為企業帶來了新的技術。一
方面吸引人才，另一方面應當重視隊伍建設從而幫助隊
伍留住人才。在企業內部應當定期組織相關的技術人員
進行交流，并且對普通員工進行相關的技術培訓，從而
加強企業內部的技術交流，營造內部良好的學習環境。
除了向外引進專業人才，還可以通過派遣相關技術人員
出國學習的方式加強內部的人才建設。由企業承擔留學
費用，組織相關的技術骨干去國外學習最新的科學技術。
3.4 加強施工風險控制，完善安全管理機制
對于施工工程建設行業來說，施工活動之中的安全
建設尤其重要，對于電力施工工程來說，保障施工安全
也同樣具有十分重要的作用。加強隊伍的安全建設，嚴
格控制施工工程的風險有助于電力工程企業對外界樹立
良好的企業形象，增加企業的社會影響力。對于施工工
程之中的安全建設問題，應當形成一套完整的風險防控
和安全管理機制。在相關制度具體指定的過程之中，應
當結合電力工程企業自身的實際情況去制訂規則。對于
風險防控具體包括風險預判、風險評估和風險處理，安
全管理機制的建設又包括施工安全標準的建立、應對突
發事故的應對機制和安全事故發生之后的賠償機制這三
個部分。通過具體細則的制訂，保障電力施工工程的安
全有效進行。
4 結束語
電力工程行業的發展對于我國的國民經濟發展具有
基礎性的作用。為了保障我國國民經濟的平穩運行，應
當針對電力工程行業發展過程中所存在的施工技術與管
理制度進行改革。在對我國的國情和電力行業的發展現
狀進行分析的基礎之上，引進相關的專業人才并派遣相
關技術骨干到國外學習先進的施工技術，提升工程項目
的工作效率，減少工程周期。同時，完善電力施工企業
內部的管理機制，建立權責分明的部門管理制度，規范
相關人員的行為，從而加強企業內部的建設和企業的綜
合競爭力，為電力工程行業的發展提供可靠的支撐。
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