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排污許可工作當(dāng)前存在的問題及改進(jìn)建議

文檔作者：饒未欣文檔來源：中國石化工程建設(shè)有限公司		更新日期： 2026年05月12日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：煉化裝置循環(huán)水污染與控制

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2020 年第36 卷第3 期
★　石油化工安全環(huán)保技術(shù)　★
PETROCHEMICAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGY 56
隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批體制改革的深
入推進(jìn)，簡政放權(quán)已成為建設(shè)項(xiàng)目行政管理的必
然趨勢。國務(wù)院第177 次常務(wù)會(huì)通過《國務(wù)院關(guān)
于修改< 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>（國務(wù)令
第253 號）的決定》，新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境
保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)令第682 號）[1] 于2017 年
10 月1 日起施行。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂使得
環(huán)境影響評價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理中的核心地位
發(fā)生了轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行的“可研、環(huán)評—環(huán)評審批—
項(xiàng)目核準(zhǔn)—開展設(shè)計(jì)落實(shí)環(huán)評及其批復(fù)文件要
求—施工建設(shè)環(huán)境監(jiān)理—按環(huán)評批文要求進(jìn)行環(huán)
保驗(yàn)收”工作程序，由于環(huán)評審批的后置，在具
體實(shí)施層面上遇到了諸多困難。為重新構(gòu)建建設(shè)
項(xiàng)目環(huán)保管理的新體系，生態(tài)環(huán)境部引入了美國
環(huán)保署的排污許可證管理制度，作為新管理體系
的核心[2]。
1　 以排污許可為核心的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理
新體系的逐步完善
排污許可證制度是指環(huán)保行政主管部門依排
污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律
文書的形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位的排
污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對
排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。作為建
設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理體系新核心的排污許可證制度，
以環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)，將與環(huán)境質(zhì)量改善相
關(guān)的現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)保管理制度整合在一起（圖1），
收稿日期：2019-10-09
作者簡介：饒未欣，男，1994 年畢業(yè)于清華大學(xué)化學(xué)工
程與工藝專業(yè)，后獲得北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)理學(xué)碩士學(xué)
位，長期從事環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程研究工作，現(xiàn)任專業(yè)
副總工程師，高級工程師。電話：010-84876960，E-mail ：
raowx@sei.com.cn
排污許可工作當(dāng)前存在的問題及改進(jìn)建議
饒未欣
（中國石化工程建設(shè)有限公司，北京 100101）
摘　要：針對當(dāng)前排污許可證制度成為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系核心的新形勢，分析了排污許
可制度與總量控制、環(huán)評、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保稅等現(xiàn)行環(huán)保管理制度的關(guān)系，提出了排污許可在石油化
工等行業(yè)執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，并給出了進(jìn)一步完善排污許可制度的建議。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)管理 排污許可 總量控制 環(huán)境影響評價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收 環(huán)保稅
強(qiáng)化了這些制度的有效性，環(huán)保行政主管部門的
工作重心也從以前項(xiàng)目前期階段環(huán)境影響評價(jià)單
純的行政審批，轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目運(yùn)營階段排污許可的
全方位監(jiān)管，直接切中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的實(shí)質(zhì)
性要害環(huán)節(jié)和影響到環(huán)境質(zhì)量的最直接因素—企
業(yè)的運(yùn)營排污。
圖1 排污許可與其它環(huán)保管理制度的關(guān)系示意
生態(tài)環(huán)境部在2018 年1 月10 日以48 號令
正式下發(fā)了《排污許可管理辦法》（試行）[3]，加
強(qiáng)了排污許可證管理制度的法律效力。
然而，任何一種制度都有其局限性，排污許
可也一樣。從2017 年底至今，石化行業(yè)實(shí)行排
污許可管理已近2 年，許可證的核發(fā)工作已基本
2020 年第36 卷第3 期★ 饒未欣. 排污許可工作當(dāng)前存在的問題及改進(jìn)建議 ★ 57
完成，但在后續(xù)執(zhí)行過程中遇到了不少問題，與
現(xiàn)行環(huán)保管理制度的整合和融合情況也不容樂
觀，這些情況都或多或少影響了排污許可在環(huán)保
管理新體系中核心作用的發(fā)揮。
2　 排污許可制度與現(xiàn)行環(huán)保管理制度的關(guān)
系問題
2.1 總量控制制度
總量控制制度是指國家對污染物的排放實(shí)施
總量控制的法律制度。即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以區(qū)
域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，對某一區(qū)域或某一企業(yè)
最終排入環(huán)境的污染物數(shù)量實(shí)施管控。
總量控制制度實(shí)施多年來，對于減少污染排
放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了積極作用，在落實(shí)政府
環(huán)保主體責(zé)任方面成效顯著。然而，以行政區(qū)域
為單元“自上而下”分解總量控制指標(biāo)、考核總
量減排這樣的簡單化一刀切式的管理，很難反映
出實(shí)際污染源排污與環(huán)境質(zhì)量之間的響應(yīng)關(guān)系，
控制因子覆蓋范圍窄、控制模式單一，控制目標(biāo)
與控制方案未能與環(huán)境容量有效銜接，總量減排
與質(zhì)量改善缺乏同步性。
排污許可制度目前正努力與總量控制制度銜
接，具體途徑是：對現(xiàn)有企業(yè)，已有的總量控制
指標(biāo)，要作為確定許可排放量的依據(jù)之一，即從
企業(yè)目前執(zhí)行的總量控制指標(biāo)和按排污許可證申
請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“技術(shù)規(guī)范”）規(guī)
定方法計(jì)算出的排放總量兩者之中從嚴(yán)選取，作
為以后的許可排放量；對排污許可制度實(shí)行后完
成環(huán)評的新改擴(kuò)建項(xiàng)目來說，環(huán)評中確定的排放
總量就是企業(yè)以后的許可排放量，環(huán)評是企業(yè)申
請排污許可證的主要依據(jù)，從法律層面上解決了
企業(yè)污染物排放總量控制的法律責(zé)任問題。
通過排污許可“自下而上”實(shí)行總量控制，
厘清政府和企業(yè)間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，逐步擴(kuò)大承擔(dān)
總量控制任務(wù)的企業(yè)和行業(yè)范圍。總量控制統(tǒng)一
到固定污染源，一方面可細(xì)化提升監(jiān)控手段，另
一方面可推動(dòng)固定污染源與環(huán)境目標(biāo)響應(yīng)關(guān)系的
建立，從簡單的賬面上的總量減排做到可及時(shí)量
化評估環(huán)境質(zhì)量的改善效果。特別是針對重污染
天氣、環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，可通過提高排放標(biāo)
準(zhǔn)、依法確定更嚴(yán)格的許可排放量，讓制度設(shè)計(jì)
與環(huán)境質(zhì)量改善密切掛鉤。
根據(jù)上述理念和原則，分析近期陸續(xù)出臺的
排污許可技術(shù)規(guī)范在煉油、石化、煤化工等行業(yè)
實(shí)際應(yīng)用中遇到的問題及建議改進(jìn)之處：
1）廢氣排放口類型的確定
技術(shù)規(guī)范將廢氣排放口類型分為主要排放
口、一般排放口和其它排放口，但未給出具體
的分類依據(jù)和明確定義，只是規(guī)定：主要排放口
許可污染物排放濃度和排放量；一般排放口許可
排放濃度，不許可排放量；其它排放口不許可排
放濃度和排放量。這就產(chǎn)生了問題，同種實(shí)施總
量控制的污染物（例如顆粒物）如果來源于不同
類排放口，有的有許可排放量、有的沒有，如何
能做到企業(yè)許可排放量與實(shí)際排放總量數(shù)據(jù)一致
呢？特別是煤化工行業(yè)由于氣化爐頻繁倒?fàn)t導(dǎo)致
火炬燃燒（屬于其它排放口）排放的大量污染物，
更是既沒有許可排放濃度又沒有許可排放量。這
些情況都埋下了企業(yè)許可排放量與實(shí)際排放總量
不一致的隱患。實(shí)際上，對于只許可排放濃度的
一般排放口管理，已退化為最基本的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)層
面上的達(dá)標(biāo)排放簡單化管理，這顯然背離了排污
許可制度設(shè)立的初衷。
據(jù)了解，技術(shù)規(guī)范劃分廢氣排放口類型有一
個(gè)客觀因素就是監(jiān)控實(shí)施的難易程度，主要排放
口多為鍋爐、工業(yè)爐窯、焚燒爐等的排氣筒，較
易設(shè)置在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)或者人工采樣口實(shí)施監(jiān)
控；而一般排放口多為除塵器出口、工藝設(shè)備排
口等，難以設(shè)置采樣口，廢氣量也不穩(wěn)定；其它
排放口多指火炬，只能通過間接測量其它參數(shù)估
算其污染物排放量。
由以上分析可見，技術(shù)規(guī)范中的廢氣排放口
分類，主觀上體現(xiàn)了“抓大放小”的理念，即企
業(yè)的許可排放量只來自于排放污染物量大的污染
源；客觀上，體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)測力量還不足以
支撐對包括小污染源在內(nèi)的所有固定污染源全面
實(shí)施排放量許可的實(shí)際情況。
實(shí)施排放濃度與排放總量“雙管控”，是現(xiàn)
階段推進(jìn)污染物排放精細(xì)化管控的必然選擇。技
術(shù)規(guī)范區(qū)分主要和一般排放口，對主要排放口實(shí)
施“雙管控”，對一般排放口只實(shí)施濃度控制，
只是過渡階段的權(quán)宜之計(jì)，為使許可排污量真正
成為各項(xiàng)環(huán)保管理制度核心和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，
★　石油化工安全環(huán)保技術(shù)　★ 2020 年第 36 卷第 3 期 58
應(yīng)依靠不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力、提高污染源管理
水平來取消這種排污口的劃分。
2）關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）無組織排放
的排污許可
VOC 的種類千差萬別，其污染機(jī)理各不相
同，很難制定一套統(tǒng)一的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由
于沒有環(huán)境目標(biāo)值，VOC 如何納入總量控制管理
體系目前仍處于研究論證階段。
石化行業(yè)排放的VOC 基本上來自無組織排
放源，而無組織排放源是否可納入排污許可范圍
值得商榷：首先，無法對無組織排放源實(shí)施法定
有效的監(jiān)測，得不到準(zhǔn)確的排放濃度和排放量，
目前只能通過監(jiān)測企業(yè)廠界濃度（受氣象條件和
背景濃度的影響無法消除）間接控制其排放量。
缺乏可靠準(zhǔn)確的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的支撐，使得實(shí)
施排污許可之后的后期監(jiān)管執(zhí)法和與環(huán)保稅掛鉤
等設(shè)想目前均難以實(shí)現(xiàn)。
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》
(HJ 853—2017)[4] 中對VOC 只許可了設(shè)備與管線
組件、有機(jī)液體儲(chǔ)存、有機(jī)液體裝載這3 個(gè)環(huán)節(jié)的
無組織排放量，而對《石化行業(yè)VOCs 污染源排查
工作指南》[5] 中的其它環(huán)節(jié)卻未給出許可排放量，
但環(huán)保主管部門又要求環(huán)評和排污許可執(zhí)行報(bào)告
中要考慮所有VOC 排放環(huán)節(jié)（核算方法也不盡相
同），這將導(dǎo)致環(huán)評、排污許可、總量控制、排污
收費(fèi)等管理過程中企業(yè)VOC 排放量不一致，又出
現(xiàn)了以前環(huán)保管理中屢遭詬病的多筆賬局面。
另外，目前無論是《石化行業(yè)VOCs 污染源
排查工作指南》還是石化排污許可技術(shù)規(guī)范，對
VOC 無組織排放量的核算方法，均基于美國EPA
污染物排放因子（AP42）和排放估算協(xié)議等文件[6]
中記載的經(jīng)驗(yàn)公式和估算系數(shù)，這些研究資料至
少已經(jīng)有近30 年歷史，隨著行業(yè)工藝技術(shù)進(jìn)步
和管理水平的不斷提高，這些公式和系數(shù)是否還
能反映當(dāng)前石化企業(yè)VOC 無組織排放的真實(shí)情
況，尚缺乏研究論證。以此估算值作為推行無組
織排放控制措施的參考是可以的，但作為以“雙
控達(dá)標(biāo)”為目的的排污許可制度的基礎(chǔ)，乃至將
來作為收取環(huán)保稅的依據(jù)，都缺乏法律效力。
綜上所述，排污許可制度針對于固定源，而
固定源的特點(diǎn)就是能實(shí)施有效的污染源監(jiān)測，確
定其排放濃度和排放速率，顯然無組織排放源沒
有這個(gè)特征，也就不具備實(shí)施排污許可管控的現(xiàn)
實(shí)條件。筆者建議：隨著《揮發(fā)性有機(jī)物無組織
排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
的出臺和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則中防護(hù)距離計(jì)算方法的逐
步明確，以VOC 為主的無組織排放污染物的控
制應(yīng)以企業(yè)強(qiáng)化管控措施和在廠界外設(shè)置必要的
防護(hù)距離來解決，而不應(yīng)牽強(qiáng)地、無實(shí)質(zhì)性意義
和作用地納入排污許可制度的管理范圍。
2.2 環(huán)境影響評價(jià)制度
環(huán)境影響評價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，
排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污的法律
依據(jù)，兩者都是我國污染源管理的重要制度。環(huán)
評管準(zhǔn)入、許可管排污，銜接好了，就可以實(shí)現(xiàn)
從污染預(yù)防到排放控制、污染治理的全過程監(jiān)管。
對于新建企業(yè)來說，批復(fù)環(huán)評中記載的污染
物排放數(shù)據(jù)和污染防治措施要求是環(huán)保主管部門
給企業(yè)核發(fā)排污許可證的基礎(chǔ)。環(huán)評的達(dá)標(biāo)排放
論證、環(huán)境影響預(yù)測和區(qū)域承載力分析等工作，
都充分佐證了擬建項(xiàng)目的排污是合法合規(guī)、有環(huán)
境支撐、符合所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求的，而
這些正是給企業(yè)發(fā)放排污許可證的前提和必要條
件。環(huán)評污染源數(shù)據(jù)與排污許可量的一致性要求，
也為實(shí)際環(huán)評工作和排污許可技術(shù)規(guī)范編制工作
帶來了雙方面的影響。
1）環(huán)評工作配合排污許可的新要求
從法理上講環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件均
應(yīng)作為環(huán)保竣工驗(yàn)收的依據(jù)，但目前的實(shí)際情況
是：對污染源排放參數(shù)（排放濃度/ 速率、排氣筒
高度等）通常僅考慮記載在批文中的要求，污染源
驗(yàn)收指標(biāo)取環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值。這樣操作，對環(huán)境
現(xiàn)狀背景值較高的地區(qū)，就無法確保環(huán)評中提出
的嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)限值的排放濃度控制要求（通常是環(huán)境
影響預(yù)測達(dá)標(biāo)倒逼的結(jié)果）的落實(shí)；同時(shí)，總量控
制也難以落實(shí)到對每一個(gè)污染源排放濃度的控制。
排污許可制度則解決了上述問題，每一個(gè)
污染源的位置、高度和排放濃度/ 速率均嚴(yán)格實(shí)
施管控，可以實(shí)時(shí)體現(xiàn)其對環(huán)境目標(biāo)值的影響貢
獻(xiàn)。可見，與排污許可的銜接給環(huán)評污染源評價(jià)
專題提出了更高要求。以大氣點(diǎn)源的排放濃度
2020 年第36 卷第3 期★ 饒未欣. 排污許可工作當(dāng)前存在的問題及改進(jìn)建議 ★ 59
為例，就需以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值為上限，綜合考慮環(huán)
境影響預(yù)測達(dá)標(biāo)、環(huán)境容量允許占用空間和區(qū)域
環(huán)境改善減排要求等因素，采用污染治理可行技
術(shù)，確定合理的排放濃度，并結(jié)合設(shè)計(jì)廢氣量最
終給出污染源的排污許可量。
另外，環(huán)評應(yīng)根據(jù)產(chǎn)污環(huán)節(jié)的分析盡量考慮
周全固定污染源排放的所有污染物。目前有一種觀
念是：“對國家、地方實(shí)施總量控制的污染物才許
可排放量，其它污染物只許可排放濃度”，這種想
法的問題就在于沒有從發(fā)展的角度看待排污許可
制度，片面地將排污許可和總量控制制度等同起
來。總量控制是受環(huán)保意識和技術(shù)水平制約的在規(guī)
定時(shí)間、規(guī)定范圍內(nèi)對特定污染物排放總量的控
制，而有排放標(biāo)準(zhǔn)限值的所有污染物均可以先納入
排污許可范圍，這對于摸清某些行業(yè)或地區(qū)特征污
染物的排放現(xiàn)狀大有作用，至于后續(xù)如何管理，可
等到條件成熟后再以法規(guī)形式推出具體政策。
2）排污許可技術(shù)規(guī)范需改進(jìn)的地方
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》
（HJ853—2017）在表1“納入許可管理的廢氣有
組織排放源及污染物項(xiàng)目”中明確了排污單位有
組織排放源、污染物項(xiàng)目管控范圍和排放口類
型。當(dāng)時(shí)這樣做，主要是為應(yīng)對現(xiàn)有石化企業(yè)在
2017 年底完成排污許可證核發(fā)工作的緊迫要求，
體現(xiàn)了“抓大放小”的思路，即主要排放口排放
的主要污染物按標(biāo)準(zhǔn)限值給出的許可排放量（俗
稱天花板量）應(yīng)可涵蓋企業(yè)同種污染物的排放總
量（還包括非正常的排放量）。但帶來的問題就
是給將來新建企業(yè)的環(huán)評工作造成了誤解，即污
染源評價(jià)因子僅限于表1 所列污染物，容易漏項(xiàng)。
為避免出現(xiàn)上述情況，建議以后編制排污許
可技術(shù)規(guī)范時(shí)應(yīng)對相應(yīng)行業(yè)的產(chǎn)污流程加深了解，
盡量列全污染源的排放因子，應(yīng)與環(huán)評污染源評
價(jià)的要求保持一致，并在條文中予以說明：技術(shù)
規(guī)范中未列明的其它排污環(huán)節(jié)、污染物項(xiàng)目、排
放形式及污染防治措施等由排污單位自行填報(bào)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
企業(yè)自行開展環(huán)保竣工驗(yàn)收工作以來，一直
未能厘清排污許可證申請與核發(fā)工作與環(huán)保驗(yàn)收
工作的關(guān)系。按照《排污許可管理辦法（試行）》[3]
第四條的規(guī)定“…應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得
的（排污單位），不得排放污染物”，新建企業(yè)在
試生產(chǎn)前應(yīng)取得排污許可證，之后才能開展環(huán)保
驗(yàn)收工作。但《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行
辦法》[5] 卻是這樣規(guī)定的“納入排污許可管理的
建設(shè)項(xiàng)目，無證排污或者不按證排污的，建設(shè)單
位不得出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格的意見”，并沒有明確取
得排污許可證是開展環(huán)保驗(yàn)收工作的前置條件。
目前，各行業(yè)也在陸續(xù)開展《建設(shè)項(xiàng)目竣工
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》的編制工作，建議編制
單位應(yīng)多角度論證，考慮好環(huán)保驗(yàn)收如何與排污
許可銜接的問題。
4 結(jié) 語
排污許可證制度正逐步替代環(huán)境影響評價(jià)制
度在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理體系中的核心地位，為了
充分發(fā)揮其核心作用，建議在編制《排污許可證
申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》和出臺現(xiàn)行各項(xiàng)環(huán)保管理
制度改革方案等頂層設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)堅(jiān)持貫徹排
污許可的理念與目標(biāo)，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際排污特點(diǎn)
和固定污染源監(jiān)測現(xiàn)狀，明確排污許可的范圍，
統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)具體實(shí)施措施，確保其與現(xiàn)行環(huán)保
管理制度的有機(jī)融合。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)令第682
號）[EB/OL].2017-06-21.http://www.gov.cn/.
[2] 饒未欣. 石油化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的
新形勢和新要求[J]. 化工環(huán)保，2019，39
（1）：101-105.
[3] 排污許可管理辦法（試行）（環(huán)境保護(hù)部令
第48 號）[EB/OL].2018-01-10.http://www.
mee.gov.cn/.
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HJ 853—2017[S]. 北京：中國環(huán)境科學(xué)出版
社，2017.
[5] 石化行業(yè)VOCs 污染源排查工作指南（環(huán)
辦[2015]104 號）[EB/OL].2015-11-17.http://
www.gov.cn/.
[6] Protocol for Equipment Leak Emission Estimates：
EPA-453/R-95-017 1995. United States
Environmental Protection Agency. 1995.
ON APPLICATION TEST OF EARLY FIRE
ALARM SYSTEM VIA VISUAL IMAGE IN PETROCHEMICAL
INDUSTRY[34]
Lao Jugui.(SINOPEC Zhenhai Refining &amp;amp; Chemical
Company, Ningbo, Zhejiang, 315207)
Abstract: The technology of early fire alarm system via
visual image is a relatively new type of fire detection
technology. In some detection cases where the environment
is relatively single, it has greater advantages over
the traditional fire alarm. However, in petrochemical
enterprises, the site environment is complex with many
influencing factors. Through the field application test, it
was found that the relevant contents of the system needed
to be further optimized. Meanwhile, an analysis was
carried out in combination with the actual measurement
on site. Then the corresponding countermeasures and
suggestions were put forward.
Key words: early fire alarm system via visual image;
petrochemical industry; application; test; discussion
PILOT TEST AND INDUSTRIAL APPLICATION
OF LNG INTERMEDIATE FLUID VAPORIZER[
38]
Li Ming.(SINOPEC Engineering Incorporation, Beijing,
100101)
Abstract: This paper analyzes the typical structure of the
LNG intermediate fluid vaporizer (IFV). It expounds its
main heat transfer process and heat transfer calculation
method. The paper also introduces the pilot test equipment
of IFV and analyzes the pilot test results. The test results
show that the overall performance of the IFV meets the
design requirements and the actual measurements of design
margin agrees with the theoretical values, which indicates
that the design and calculation method is correct
and reliable. Moreover, the industrial application effects
indicate that the heat transfer calculation, engineering
design and manufacturing techniques of IFV satisfy the
operating requirements of the LNG receiving terminal.
Key words: liquefied natural gas/LNG; intermediate
fluid vaporizer/IFV; pilot test
EXPLORING COUNTERMEASURES TO IMPROVE
BOTTLED LPG SAFETY FROM SUBJECT
RESPONSIBILITY[44]
Gu Yitao.(Huzhou Hong Kong and China Gas Company
Limited, Huzhou, Zhejiang, 313000)
Abstract: Due to lack of subject responsibility or failure
to perform the duties in the bottled LPG industry,
gas accidents happen frequently. Based on the Regulation
on the Administration of Urban Gas, this paper analyzes
and differentiates the subject responsibility of gas
operators, users and government departments in bottled
LPG industry chain. Aiming at these safety-related
weaknesses, it puts forward the countermeasures to
optimize business model and improve safety work. Finally,
with the strong supervision of the government’s
gas management departments, the goal to improve the
overall safety of bottled LPG industry is achieved.
Key words: bottled LPG; subject responsibility; safety;
countermeasures
DEVELOPMENT STATUS OF ACTIVE SUPPRESSION
TECHNOLOGY OF ASPHALT FUME[48]
Liu Ying.(China Offshore Bitumen Co., LTD., Binzhou,
Shandong, 256600)
Abstract: With the enhancement of public awareness of
environmental protection, the environmental protection performance
of asphalt has become the focus of technicians. In
order to promote the development of green asphalt technology,
the development status and research progress of active
suppression technology of asphalt fume are summarized.
Firstly, according to different application principles, the
active fume suppression technology of asphalt is divided
into four kinds: cooling construction method, odor covering
method, odor removal method and source improvement
method. Then, the characteristics and existing problems of
various methods are reviewed in detail. It is considered that
the implementation of odor removal method is simple and
effective, which is the main development direction in the
future. Finally, it is recommended to accelerate the research
of environmental performance evaluation method while developing
the fume suppression technology.
Key words: asphalt; fume; fume suppressant; active
fume suppression
APPLICATION ANALYSIS OF HIGH-DENSITY
SEDIMENTATION TANK FOR HARDNESS REMOVAL
OF WASTEWATER[53]
Xiao Chao.(SINOPEC Engineering Incorporation, Beijing,
100101)
Abstract: With the development of society and economy,
people’s awareness of environmental protection is becoming
increasingly strong, and the standards for wastewater
treatment in China’s coal chemical industry are increasingly
stringent. In the coal chemical industry, hardness
removal plays an important role in wastewater treatment.
Taking the high-density sedimentation tank of certain coal
chemical project as example, this paper discusses and analyzes
hardness removal from coal chemical wastewater.
Key words: coal chemical wastewater; zero emission;
high-density sedimentation tank; hardness removal
EXISTING PROBLEMS AND THEIR SOLUTIONS
IN EMISSION PERMITS[56]
Rao Weixin.(SINOPEC Engineering Incorporation, Beijing,
100101)
Abstract ：Emission Permits has become the core procedure
of environmental protection administration system.
ABSTRACTS PETROCHEMICAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGY
Bimonthly. 20 Jun. 2020 Vol. 36 No. 3 ·Ⅲ·
This paper analyses the relationship between emission permits
and other current environmental protection management
systems including total amount control, EIA, check
and accept of completed project, environmental tax and
so on. This paper not only sums up real problems arising
from implementation of emission permits in petrochemical
industry, but also gives corresponding suggestions to improve
emission permits system furthermore.
Key words: management for environmental protection ；
discharge permit ；total quantity control ；environmental
impact review ；acceptance of environmental protection
for completion of construction projects ；green taxes
SIMULATED STRIPPING TREATMENT OF
HIGH AMMONIA-NITROGEN WASTEWATER
FROM SHALE OIL REFINING BY SIEVE-PLATE
TOWER[60]
Liu Ye.(Fushun Mining Group Co., LTD., Fushun, Liaoning,
113000)
Abstract: In order to solve the problem of high ammonia-
nitrogen wastewater treatment in Fushun type furnace
shale oil refining, the simulated treatment of high ammonia-
nitrogen wastewater was carried out. Combined with
the existing biochemical system, calcium oxide was used
as the alkali source, and the internal circulation sieve-plate
tower tripping technology was adopted. The experimental
results show that the removal rate of ammonia-nitrogen in
shale oil refining wastewater was 97.2% under the conditions
of the ratio of gas to liquid being 1100:1; the reaction
temperature being 50 ℃ and the Ph value being 11. However,
taking into account the requirements of reducing the
cost of reagents and treating the influent with sewage treatment
method, the optimum conditions of this process are
determined as follows: the ratio of gas to liquid is 1100:1;
the reaction temperature is 50℃ and the Ph value is 9-9.5.
Key words: shale oil refining; high ammonia-nitrogen
wastewater; sieve-plate tower; stripping
DISCUSSION ON THE PROBLEMS IN THE
APPLICATION OF CEMS IN REFINING AND
CHEMICAL ENTERPRISES[63]
Song Jinghu.(SINOPEC Cangzhou Company, Cangzhou,
Hebei, 061000)
Abstract: With the further development of national environmental
protection work, CEMS has been widely
used in refinery enterprises. Yet there are many problems
existing in different stages of model selection, design, installation
and debugging and daily operation. The key to
ensure the stability of monitoring data is to accurately select
the principles of instrument analysis according to the
actual conditions. The refineries in particular must try to
avoid the interference of hydrocarbons on the monitoring
of sulfur dioxide. They should standardize the construction,
lay pipelines correctly, avoid u-bend and prevent
accumulated water from affecting the monitoring data.
They should inspect and maintain carefully, identify and
handle the faults during operation in time. They should
select sampling holes and comparison monitoring holes
correctly for the convenience of manual comparison
monitoring. The objective of the above measures is to
ensure the stable operation of the CEMS and the standard
discharge data of pollutants.
Key words: continuous emission monitoring system/
CEMS; principle; model selection; install; interference;
wavelength
ABSTRACTS PETROCHEMICAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGY
Bimonthly. 20 Jun. 2020 Vol. 36 No. 3 ·Ⅳ·
彩頁索引
封1 上海漢潔環(huán)境工程有限公司
封2 盈德氣體（上海）有限公司
封3 洛陽建龍微納新材料股份有限公司
封4 成都華西化工科技股份有限公司
前插頁
1 湖南長嶺石化科技開發(fā)有限公司
2 賽默飛世爾科技（中國）有限公司
3 葛洲壩石門特種水泥有限公司
4 北京同普綠洲環(huán)境科技有限公司
5 廣東申菱環(huán)境系統(tǒng)股份有限公司
6 托普索貿(mào)易( 北京) 有限公司
7 北京美斯頓科技開發(fā)有限公司
8 赤士盾（寧波）密封技術(shù)有限公司
9 上海冠龍閥門機(jī)械有限公司
10 天長市康弘石油管材有限公司
11 滄州信昌化工股份有限公司
12 簡諾（上海）密封制品有限公司
13 江蘇百澄特種鋼管制造有限公司
14 煙臺泰和新材料股份有限公司
15 亞德( 上海）環(huán)保系統(tǒng)有限公司
16 武漢凱通石化機(jī)械有限公司
17 張家港保稅區(qū)恒隆鋼管有限公司
18 大連華東液壓件有限公司
19 天津市翔悅密封材料股份有限公司
20 中國石化工程建設(shè)有限公司
21 中國石化大連石油化工研究院
22 斯普瑞噴霧系統(tǒng)（上海）有限公司

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