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關(guān)于生態(tài)文明理念下的水土保持工作探討

文檔作者：劉一凡文檔來源：河北金洋環(huán)境科技有限公司		更新日期： 2026年06月13日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：水土保持項(xiàng)目質(zhì)量控制與安全研究

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解 讀 INTERPRETATION 區(qū)域治理
作者簡介：劉一凡，生于1994年，本科，助理工程師，研究方向?yàn)樗帘３?、水資源保護(hù)與利用等。
關(guān)于生態(tài)文明理念下的水土保持工作探討
河北金洋環(huán)境科技有限公司 劉一凡
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人們開始關(guān)注環(huán)保問題。在現(xiàn)代社會(huì)，只有積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能夠最終實(shí)現(xiàn)
社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。而水土保持工作是生態(tài)文明建設(shè)工作中的重要一環(huán)，水土保持工作是否能夠做好直接影
響著生態(tài)改善情況。本文從生態(tài)文明與水土保持的相關(guān)概述入手，對生態(tài)文明理念下水土保持工作的核心內(nèi)容進(jìn)行探討，進(jìn)而
提出如何更加有效地在生態(tài)文明理念下開展水土保持工作，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供助力。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；水土保持；核心內(nèi)容；措施
中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2096-4595（2021）16-0078-0002
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，越來越多
的國家開始意識(shí)到人與自然和諧發(fā)展的重
要性，在我國為有效融合自然與人類，政
府部門推出了一系列有效措施，其中一項(xiàng)
就是水土保持。目前，水土保持已經(jīng)成為
了治理城市環(huán)境、助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主
要手段之一，其在我國農(nóng)民收入增加、農(nóng)
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善、實(shí)際生
活問題解決等方面都發(fā)揮著重要作用。本
文正是在此背景下選擇對生態(tài)文明理念下
的水土保持工作進(jìn)行探討分析。
一、生態(tài)文明與水土保持的相關(guān)概述
（一）生態(tài)文明
生態(tài)文明指的是平衡社會(huì)、自然、人
類三者，追求自然與人類的和諧發(fā)展，將
人類活動(dòng)與自然環(huán)境之間的矛盾緩解的有
關(guān)理念。人類為追求物質(zhì)利益而實(shí)施的一
系列活動(dòng)在一定程度上給自然環(huán)境發(fā)展確
實(shí)帶來了一些威脅，破壞了原有的自然生
態(tài)，而生態(tài)文明理念則主要是指導(dǎo)人們合
理地平衡保護(hù)與發(fā)展，確保人類的發(fā)展在
保護(hù)自然生態(tài)的前提條件下進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)生
態(tài)與社會(huì)、自然與城市、自然與人類的可
持續(xù)發(fā)展。目前在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城
市建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等多個(gè)方面，均已滲透
了生態(tài)文明理念。
（二）水土保持
水土保持指的是有效治理管控水土流
失情況，防止水土資源再受到侵害。在開
展水土保持工作時(shí)，主要是通過合理利用、
細(xì)化山區(qū)功能，借助覆蓋植被、覆蓋土壤、
改良水土等措施來達(dá)到維護(hù)土壤、涵養(yǎng)水
源的目的。目前就我國水土保持工作開展
的實(shí)際情況來看，其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自
然生態(tài)保護(hù)提供了有效支持，在生態(tài)環(huán)境
綜合治理方面所取得的成績不容小覷。
二、水土保持與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
作為我國頭號環(huán)境問題的水土流失，
與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系非常緊密，其
主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：
（一）水土流失是頭號生態(tài)環(huán)境問題
在改革開放之后，我國持續(xù)加快現(xiàn)
代化建設(shè)進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，然而
在此過程中，環(huán)境、資源與人口之間的矛
盾問題卻逐漸暴露出來。當(dāng)前，在我國國
內(nèi)，頭號生態(tài)環(huán)境問題就是水土流失。在
2013 年，我國就已經(jīng)有了將近300 萬平
方公里的水土流失面積，在我國國土總面
積中其占比超過了30%，在此情況下我國
完整地面被水土流失中溝蝕所破壞，不僅
對交通、城鎮(zhèn)造成了嚴(yán)重威脅，還危及人
民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、下游地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)
和工礦設(shè)施。在我國國內(nèi)，作為全球最大
黃土沉積區(qū)的黃土高原地區(qū)，其水土流失
情況非常嚴(yán)重，無論是流失量還是強(qiáng)度都
讓人觸目驚心?？梢姡覈浅Ｓ斜匾獙?
水土綜合治理的步伐加快，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明
建設(shè)。
（二）生態(tài)文明建設(shè)與水土保持相互
依托
隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，世界各國
越來越關(guān)注發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，越來
越多的國家重視水土流失問題。而在我國
國內(nèi)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中
一項(xiàng)基本國策，我國在進(jìn)行資源開發(fā)利用
的過程中黨中央一直強(qiáng)調(diào)必須要對生態(tài)環(huán)
境給予大力保護(hù)。作為我國頭號環(huán)境問題
的水土流失，不僅是我國造成部分地區(qū)貧
困的根本原因，也是我國生態(tài)環(huán)境惡化的
主要體現(xiàn)。基于此，只有將發(fā)展、環(huán)境、
人類之間的關(guān)系調(diào)整好，才能夠確保我國
持續(xù)發(fā)展。在我國國內(nèi)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)離
不開水土保持，兩者密不可分、相互依托。
（三）生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)了水土保持
發(fā)展
水土保持、環(huán)境建設(shè)、生態(tài)治理的過
程都非常漫長，因此在進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和水
土保持工作時(shí)必須要從戰(zhàn)略的眼光出發(fā)，
在生態(tài)建設(shè)過程中借助水土保持來實(shí)現(xiàn)環(huán)
境建設(shè)的良性循環(huán)，將水土保持的重點(diǎn)工
作和要點(diǎn)工作落實(shí)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，以
此來確保水土流失從根本上得到治理。作
為生態(tài)建設(shè)主體之一的水土保持直接影響
著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生命
線。近些年，國家持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，
實(shí)現(xiàn)了一系列生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善建立，
在一定程度上推進(jìn)了水土保持。
三、生態(tài)文明理念下開展水土保持工
作的核心內(nèi)容
（一）維護(hù)和提高水土保持功能
就目前我國生態(tài)文明建設(shè)情況來看，
水土保持工作在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的核
心工作之一應(yīng)為提高、維護(hù)水土保持功能。
一方面，相關(guān)部門應(yīng)在劃定水源保護(hù)
范圍、江河源頭的情況下開展水土保持工
作，利用嚴(yán)格封禁措施將維護(hù)水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)
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區(qū)域治理 INTERPRETATION 解 讀
水源植被的增強(qiáng)與恢復(fù)。比如可以利用改
造林草植被結(jié)構(gòu)、荒地荒山造林等工作，
來將重要水源地附近水土保持設(shè)施的水質(zhì)
維護(hù)功能和水源涵養(yǎng)功能提高。對于位于
大江大河上中游的風(fēng)沙區(qū)、丘陵區(qū)，則可
以將水源地、江河源頭區(qū)的水質(zhì)維護(hù)與改
善、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)作為建設(shè)工作重
點(diǎn)。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)將清潔小流域
建設(shè)工作在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展，大力推進(jìn)崩
崗治理、侵蝕溝治理等工作，修復(fù)生態(tài)自
然環(huán)境。比如在自然修復(fù)水生態(tài)的區(qū)域，
可借助人工措施配合封育治理，以此來將
區(qū)域水源涵養(yǎng)功能提高，實(shí)現(xiàn)林草植被覆
蓋率增加。
（二）保護(hù)與恢復(fù)水土保持功能
在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下，水土保持工
作的另一核心工作內(nèi)容為利用水利工程建
設(shè)實(shí)現(xiàn)水土保持功能的恢復(fù)與保護(hù)。相關(guān)
部門應(yīng)在生態(tài)學(xué)專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)下，緊密
結(jié)合生態(tài)保護(hù)與工程設(shè)計(jì)，將河流岸線、
河流生態(tài)流量、水資源進(jìn)行合理配置，治
理、修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。值得注意的
是，在建設(shè)水利工程前期，必須要確保編
制水土保持方案質(zhì)量，設(shè)計(jì)理念應(yīng)遵循植
物措施優(yōu)先、預(yù)防為主，通過評價(jià)主體工
程設(shè)計(jì)將一些具有建設(shè)性的意見提出，提
高工程建設(shè)成效。而相關(guān)部門在開展水土
保持工作時(shí)需盡量避免出現(xiàn)植被損壞、地
表擾動(dòng)的情況，以此確保水土保持功能最
終恢復(fù)。
四、在生態(tài)文明理念下積極開展水土
保持工作的具體措施
（一）提高水土保持觀念
根據(jù)目前我國水土保持工作開展整體
情況來看，在生態(tài)文明理念下進(jìn)一步推進(jìn)
相關(guān)工作需做到水土保持觀念提高。維護(hù)、
尊重生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、自然與
人的協(xié)調(diào)發(fā)展為生態(tài)文明的主要出發(fā)點(diǎn)，
基于此水土保持工作應(yīng)將綜合治理、預(yù)防
監(jiān)督、科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合，盡可能實(shí)現(xiàn)自然
與人類的和諧相處，為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社
會(huì)提供保障。一方面需將全民的水土保持
意識(shí)提高，將人與自然和諧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、
以人為本的新理念樹立起來，另一方面將
社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)提高，將良
好的水土保持氛圍營造出來，為相關(guān)工作
的開展奠定基礎(chǔ)。
（二）加快大面積地植被恢復(fù)
我國部分地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)因?yàn)閬y挖亂
棄、過度放牧、濫伐森林等人類活動(dòng)，而
遭到了嚴(yán)重破壞，在這些地區(qū)，目前恢復(fù)
植被是最為迫切的問題。事實(shí)證明降雨條
件不同時(shí)，可以得到繁衍生長的植被也會(huì)
有所不同，這實(shí)際上正是大自然修復(fù)功能
的體現(xiàn)。因此，在進(jìn)行植被恢復(fù)工作時(shí)應(yīng)
盡可能地將人類的影響減少或消除，實(shí)現(xiàn)
自然與人類的和諧相處。水土保持工作基
于生態(tài)文明理念應(yīng)以小單元開展綜合治理
工作，盡快恢復(fù)大面積植被，從而修復(fù)自
然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，將其自我修復(fù)功
能有效地發(fā)揮出來。
（三）加強(qiáng)對水土的監(jiān)管
在水土保持工作中水土監(jiān)管工作屬于
重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，因此在生態(tài)文明理
念下相關(guān)部門在開展水土保持工作還必須
要加強(qiáng)水土監(jiān)管力度。為有效監(jiān)督管理水
土保持，我國有關(guān)部門已經(jīng)推出了一系列
的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為水土保持項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)
量提供保障?；诖耍嚓P(guān)部門可從立法
的層面，將預(yù)防監(jiān)督生態(tài)建設(shè)與水土保持
的相關(guān)法律法規(guī)完善，以此來為相關(guān)建設(shè)
單位的有效施工提供保障，避免其在建設(shè)
水土保持項(xiàng)目時(shí)弄虛作假，影響我國生態(tài)
文明建設(shè)質(zhì)量。
（四）綜合治理水土流失嚴(yán)重地區(qū)
在我國國內(nèi)，各地區(qū)無論是社會(huì)條件、
經(jīng)濟(jì)條件還是自然條件之間都有著較大的
差異，因此水土流失情況也比較復(fù)雜、多
樣。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)部門在生態(tài)文明
理念下開展水土保持工作時(shí)應(yīng)采取綜合治
理措施，實(shí)現(xiàn)防治水土流失戰(zhàn)略空間格局
的合理構(gòu)建。一方面，按照水土保持發(fā)展
的重點(diǎn)和方向劃分水土流失嚴(yán)重地區(qū)，根
據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境制定有效的治理方案，將
區(qū)域水土保持功能增強(qiáng)。另一方面，水土
保持綜合治理項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是
在西南石漠化區(qū)、黃土高原區(qū)，需大規(guī)模
推進(jìn)相關(guān)工作，集中治理，以此加速生態(tài)
文明建設(shè)進(jìn)程。
（五）順應(yīng)自然規(guī)律
由于持續(xù)推進(jìn)的城市化進(jìn)程，大量耕
地因城區(qū)擴(kuò)建而被征用，毀林、征地等一
系列行為實(shí)際上也從側(cè)面反映出原有城市
建設(shè)的無序性，相關(guān)部門并未充分地認(rèn)識(shí)
到保護(hù)耕地的重要性。在城市建設(shè)過程中，
耕地的水土保持生態(tài)原有所具備的社會(huì)經(jīng)
濟(jì)價(jià)值、生態(tài)服務(wù)功能逐漸消失。因此，
在生態(tài)文明理念下，除了對區(qū)域自然因素
充分利用之外，還需要順應(yīng)自然規(guī)律盡可
能地將社會(huì)人文因子利用起來，以此來達(dá)
到水土保持的目的。比如，可以依山傍水
地建設(shè)城市建筑物，改建公共設(shè)施時(shí)可改
進(jìn)一系列自然生態(tài)因子，將濕地、河流、
自然森林等充分地利用起來，不必為了人
造景觀的建設(shè)而填濕地、填河甚至是毀林
取土。
五、結(jié)語
在生態(tài)文明建設(shè)工作中，水土保持工
作所發(fā)揮的作用越來越重要。維護(hù)、提高、
保護(hù)、恢復(fù)水土保持功能為生態(tài)文明理念
下開展水土保持工作的核心內(nèi)容，因此就
目前我國水土保持工作開展情況來看，應(yīng)
從水土保持觀念、大面積植被恢復(fù)、水土
監(jiān)管、綜合治理水土流失嚴(yán)重地區(qū)等方面
著手，在生態(tài)文明理念下指導(dǎo)下積極開展
相關(guān)工作，以此實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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