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淺談設備監理工作管理方式和要求

文檔作者：王貴江甘霖文檔來源：中國石油集團安全環保技術研究院有限公司		更新日期： 2026年06月13日	點擊數：
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企業管理
一、引言
重大設備是國民經濟和社會發展的重要物質技術基礎，是
項目投資和固定資產建設的重要組成部分。實施設備監理，是
促進重大設備質量提升和保障項目投資效益的重要手段，對推
動國家和地區戰略落實具有重要意義。許多企業，特別是大型
企業為加強生產建設所需重要設備和材料加工制造過程的質量
監督管理，規范產品駐廠監造活動，保證重要設備和材料的質
量，都根據國家有關要求制定了相應的質量管理制度和規定。
近十年來，國家深化行政審批制度改革，為主動適應經濟
發展新常態，充分發揮市場在資源配置中決定性作用，國家質
量主管部門對設備監理工作的要求也在發生變化，本文進行簡
要綜述。
二、主管部門的有關要求
1.設備監理單位的資質
原國家質檢總局2002年11月1日發布了《設備監理單位資
格管理辦法》（質檢總局令第28號）。隨著政府職能轉變和行
政審批制度改革的不斷深化，2002年施行的《設備監理單位資
格管理辦法》存在著一些與當前經濟社會發展不相適應的內
容，造成各級質監部門不能有效履行監管職責，阻礙了設備監
理事業的健康有序發展，質檢總局于2014年對《設備監理單位
資格管理辦法》進行了修訂和完善：申請乙級設備監理單位
資格的，應當向其所在地省級質量技術監督部門提出，由省級
質量技術監督部門受理，并可以委托有關機構組織評審，經評
審合格的，由省級質量技術監督部門予以核準，并頒發乙級設
備監理單位資格證書；申請甲級設備監理單位資格的，應當向
質檢總局提出，由質檢總局受理，并可以委托有關機構組織評
審，經評審合格的，由質檢總局予以核準，并頒發甲級設備監
理單位資格證書。
為深化行政審批制度改革，主動適應經濟發展新常態，充
分發揮市場在資源配置中決定性作用，國家質檢總局2016年第
24號“關于取消設備監理單位資格證書核發事項的公告”，根
據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批
事項的決定》（國發〔2016〕9號），取消設備監理單位資格
證書核發，各級質量技術監督部門強化事中事后監管，鼓勵行
業組織發揮服務保障作用，規范設備監理行業自律管理，推進
誠信體系和標準化建設，引導設備監理單位和人員規范執業、
提升能力，打造公平、有序、開放的市場發展環境。
2017年4月，中國設備監理協會發布了《設備監理單位行
業管理規范》，從事設備監理服務的企業，承諾遵守規范條
件、自我聲明、登記審核、信息公示和自律檢查等規范要求，
可自愿申請成為設備監理規范條件單位[2]。
2018年3月6日國家質檢總局公布《設備監理單位資格管理
辦法》（2014年4月28日質檢總局令第157號）廢止。
2.設備監理技術人員的資格
2003年10月，國家人事部、質檢總局“國人部發[2003]40
號”文件《注冊設備監理師執業資格制度暫行規定》，規定中
所稱注冊設備監理師是指通過全國統一考試，取得《中華人民
共和國注冊設備監理師執業資格證書》，并經注冊后，根據設
備監理合同獨立執行設備工程監理業務的專業技術人員。國家
對設備監理行業實行執業資格制度，納入全國專業技術人員職
業資格證書制度的統一規劃。人事部和國家質量監督檢驗檢疫
總局共同負責全國注冊設備監理師執業資格制度的實施工作，
國家質檢總局會同有關部門對注冊設備監理師的執業活動進行
指導、監督和管理。
2014年國家質量監督檢驗檢疫總局公告第87號，為貫徹落
實國務院行政審批制度改革的要求，質檢總局決定自2014年8
月11日起將注冊設備監理師執業資格的資格注冊轉變為登記服
務，由中國設備監理協會按照《國務院關于第三批取消和調整
行政審批項目的決定》和行業自律管理規定，具體承擔相關登
記服務、繼續教育和執業檢查的組織實施工作。
人力資源社會保障部“人社部發〔2017〕68號”《人力資
源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》，注冊設備
監理師被納入國家職業資格目錄（共計140項）“專業技術人
員職業資格”。
國標GB/T 26429-2010《設備工程監理規范》明確，由設
備監理單位授權、代表設備監理單位全面負責履行監理合同、
主持項目監理機構工作的總監理工程師必須是注冊設備監理師
[3]。中國設備監理協會《設備監理單位行業管理規范》要求，
技術負責人應具備注冊設備監理師資格，從事設備監理相關業
務不少于5年。
三、結語
設備監理單位應主動接受行業自律管理，在能力范圍內
承擔設備監理服務，依照國家有關法律、法規、標準及合同，
代表委托人實施設備監理，承擔相應監理責任。設備監理單位
要建立完善的質量管理體系，制訂完善的設備監理服務標準，
選聘注冊設備監理師擔任技術負責人，重視設備監理人員專業
培訓，運用質量技術手段及時發現問題，督促重大設備的承包
商或者供應商及時解決質量提升的制約因素，客觀、公正地出
具設備監理結果，不斷提升服務能力和質量。設備監理人員應
當恪守監理職責和職業道德準則，誠實守信，認真行使監理權
力，履行合同約定的義務。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局2014年第157號，設備監理單
位資格管理辦法
[2]2017年4月，中國設備監理協會，設備監理單位行業管理規范
[3]GB/T 26429-2010，設備工程監理規范[s]
作者簡介：王貴江，博士，高級工程師，主要研究方向為質量技術研究。
淺談設備監理工作管理方式和要求
王貴江　甘　霖　　中國石油集團安全環保技術研究院有限公司
【摘　要】本文對近二十年來國家質量主管部門有關設備監理工作的管理方式和要求進行了簡要綜述。
【關鍵詞】設備監理，監理單位，注冊設備監理師

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