? ?第八條　負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，必要時可以對危險化學(xué)品實施抽樣檢測；

　　（二）運用信息化手段對危險化學(xué)品單位的重大危險源開展在線巡查抽查；

　　（三）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

　　（四）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等，責(zé)令立即停止使用；

　　（五）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

　　（六）發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

　　負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

【解讀】本條是關(guān)于負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）監(jiān)督檢查職權(quán)的具體規(guī)定，是確保本法得以有效實施的關(guān)鍵性程序條款。它系統(tǒng)性地賦予了監(jiān)管部門從信息獲取、過程監(jiān)控到隱患排除、強制處置的全鏈條執(zhí)法手段，體現(xiàn)了“全過程監(jiān)管”與“預(yù)防為主”的立法思路。

一、 監(jiān)督檢查措施的類型化與層次化本條第一款的六項措施，構(gòu)建了一個遞進(jìn)式的執(zhí)法工具箱：

調(diào)查取證權(quán)（第一項）：即現(xiàn)場檢查權(quán)和查閱復(fù)制權(quán)。這是最基礎(chǔ)的調(diào)查措施，賦予執(zhí)法人員進(jìn)入作業(yè)場所的職權(quán)，通過“抽樣檢測”這一技術(shù)手段，解決了危險化學(xué)品成分復(fù)雜、憑肉眼難以判斷其合規(guī)性的執(zhí)法難題。

非現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)（第二項）：將“信息化手段”和“在線巡查抽查”寫入法律，順應(yīng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢。結(jié)合本法第十一條關(guān)于“危險化學(xué)品信息化監(jiān)管”和第三十六條關(guān)于“安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”的規(guī)定，本項授權(quán)監(jiān)管部門對重大危險源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實時的監(jiān)控，實現(xiàn)了從“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變，提高了監(jiān)管效能。

隱患處置權(quán)（第三、四項）：包括責(zé)令消除隱患和責(zé)令停止使用。這兩項屬于行政命令性質(zhì)，旨在及時切斷事故鏈條。對于設(shè)施設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，直接責(zé)令停止使用，體現(xiàn)了“隱患就是事故”的預(yù)防性風(fēng)險控制邏輯。

行政強制措施權(quán)（第五項）：包括查封和扣押。這是最具強制力的手段，但其啟動設(shè)置了嚴(yán)格的程序門檻——“經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”，體現(xiàn)了行政強制法定原則，平衡了行政效率與權(quán)力制約。查封扣押的對象涵蓋了違法場所、違法物品乃至工具設(shè)備，力度大且范圍明確。

現(xiàn)場處置權(quán)（第六項）：當(dāng)場糾正或責(zé)令限期改正。這一措施主要針對情節(jié)較輕、能夠即時處理的違法行為，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的高效性。

二、 程序正當(dāng)性保障與相對人義務(wù)本條第二款通過“人數(shù)要求”（不得少于二人）和“證件要求”（出示執(zhí)法證件）兩項程序性規(guī)定，為行政權(quán)力的行使設(shè)定了剛性約束。這既是對《行政處罰法》等上位法基本原則的貫徹，也是保障相對人程序性權(quán)利、防止權(quán)力濫用的重要屏障。同時，該款明確規(guī)定“有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓”，設(shè)定了相對人的配合義務(wù)。這一規(guī)定為實踐中常見的抗拒執(zhí)法、拒不配合檢查等行為提供了法律定性依據(jù)，若違反該配合義務(wù)，可依據(jù)本法第九章法律責(zé)任及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

三、 與整體監(jiān)管體系的聯(lián)動本條在整部法律中扮演著“執(zhí)行器”的角色。本法第七條明確了各部門（應(yīng)急、公安、交通等）的具體職責(zé)分工，而本條則賦予了各部門履行這些職責(zé)所必需的檢查手段。例如，對于第七條中應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)的“重大危險源”監(jiān)管，本條第二項提供了“在線巡查”的技術(shù)支撐；對于交通運輸主管部門負(fù)責(zé)的運輸工具監(jiān)管，本條第四項提供了“責(zé)令停止使用”的法律依據(jù)。此外，本條規(guī)定的檢查措施與第九條規(guī)定的“信息共享”“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制相結(jié)合，能夠有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查或監(jiān)管真空，形成監(jiān)管合力。

綜上所述，第八條通過系統(tǒng)化地賦予監(jiān)管部門強有力的檢查與強制手段，并輔以嚴(yán)格的程序規(guī)范，為危險化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄的全生命周期安全管理提供了堅實的法治保障，是構(gòu)建“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”機(jī)制的核心支撐條款。