為進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯防治工作，根據(jù)國能煤炭(2011)414號文件要求，特制定貴州省赫章縣XXX煤礦瓦斯防治效果評價制度。

(一)、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

成立煤礦瓦斯防治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：蔡永全

副組長：程 明

成 員：田應(yīng)雄 劉 勇 劉勝銀 高華興 李德忠

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)瓦斯防治效果評價辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，程明任辦公室主任。各礦相應(yīng)成立礦井瓦斯防治效果評價辦公室。

瓦斯防治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查各礦井各采掘工作面的瓦斯災(zāi)害安全評價情況;核實各礦各采掘地點(diǎn)是否存瓦斯災(zāi)害發(fā)生的可能性;對瓦斯防治措施提出指導(dǎo)性意見;通報瓦斯防治綜合評價結(jié)果;指定重點(diǎn)監(jiān)控項目，并將監(jiān)控項目落實到人;定期督促檢查瓦斯災(zāi)害隱患處理情況。

(二)、預(yù)測評價范圍

礦井所有采、掘工作面，一律實行瓦斯防治效果評價，先評價后施工。

(三)、預(yù)測評價內(nèi)容

礦井瓦斯防治規(guī)劃執(zhí)行效果，瓦斯防治方案執(zhí)行效果，各采、掘工作面區(qū)域性防突效果，各采、掘工作面瓦斯抽采效果。

(四)、預(yù)測評價的組織和實施

1、礦井瓦斯防治安全評價分礦井自評、公司審核、確認(rèn)二個階段。

①每月26日前，根據(jù)公司下月生產(chǎn)計劃安排，各礦以采、掘工作面為單元進(jìn)行瓦斯防治安全評價，評價結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要時，報公司瓦斯防治效果評價小組審核。

②.公司瓦斯防治效果評價小組每月28日前對各礦井報送的瓦斯防治效果評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出審核意見并將評審意見返回各礦井落實執(zhí)行。

2、礦井瓦斯防治效果評價管理實行部門分工負(fù)責(zé)制，各業(yè)務(wù)部門分工如下：

㈠、生產(chǎn)技術(shù)部

①、負(fù)責(zé)采掘工作面的施工進(jìn)度及瓦斯防治工程質(zhì)量管理。

②、負(fù)責(zé)采掘工作面的瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、瓦斯防治工程設(shè)計和措施編制提供技術(shù)支持或進(jìn)行指導(dǎo)。

㈡、機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)采掘工作面瓦斯防治工作中的供電、排水設(shè)施(電纜、水泵、管路)的選型和管理工作。

㈢、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對瓦斯防治設(shè)計、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

㈣、調(diào)度室負(fù)責(zé)對采掘工作面瓦斯防治的通訊、信息調(diào)度進(jìn)行管理。

㈤通風(fēng)防突部負(fù)責(zé)瓦斯防治方案、措施的編制，瓦斯防治工程施工時對全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督管理，并對瓦斯防治工程效果進(jìn)行評價。

3、礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有關(guān)的瓦斯防治信息，并填寫瓦斯防治效果評價初評表，報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。評價表包括以下內(nèi)容:

①、預(yù)測判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造，并對可能造成的危害進(jìn)行評價。

②、對抽采鉆孔分布及抽放時間對抽采量做出分析。

③、預(yù)測判斷掘進(jìn)工作面前方60米及兩側(cè)20米范圍內(nèi)是否存在抽放空白帶，并對抽放后煤體瓦斯含量及煤層瓦斯壓力作出分析判斷和危害評價。

④、結(jié)合回采工作面預(yù)抽抽放鉆孔布置及抽放時間，對回采區(qū)域抽放量及抽放率做出分析，對突出可能性進(jìn)行分析和危害評價。

⑤、分析預(yù)測可能發(fā)生瓦斯災(zāi)害的位置，并作出危害評價。

⑥、根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生瓦斯災(zāi)害的位置，對安全設(shè)施進(jìn)行排查，評價安全設(shè)施是否滿足要求。

⑦、針對采掘工作面可能發(fā)生的瓦斯災(zāi)害因素進(jìn)行分析，提出有針對性的瓦斯防治措施。

4、每月26日前由礦總工程師組織，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加，對當(dāng)月評價效果進(jìn)行總結(jié)分析，對下月評價進(jìn)行會審。

根據(jù)下月的采掘計劃對各采、掘工作面逐頭逐面進(jìn)行瓦斯防治效果預(yù)測安全評價。為了使預(yù)測評價范圍較好的銜接，炮采工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;炮掘工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;采掘計劃調(diào)整，按調(diào)整后采掘計劃及時補(bǔ)充瓦斯防治預(yù)測安全評價。查出瓦斯災(zāi)害隱患和監(jiān)控重點(diǎn)，制定防范措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全副礦長、礦長簽字確認(rèn)，報送公司審核。

5、公司瓦斯防治安全評價小組每月28日前對各礦井報送的瓦斯防治安全評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

公司每月28日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通風(fēng)安全部等部門對各礦上報的瓦斯防治效果預(yù)測安全評價進(jìn)行審核，審核施工地點(diǎn)是否存在瓦斯災(zāi)害可能性，并提出預(yù)測評價意見，做出防范決策，落實到監(jiān)管部門和責(zé)任人，會審人員簽字后經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理簽字確認(rèn)，于每月30日前將評價意見轉(zhuǎn)達(dá)給各礦。各礦采、掘工作面的瓦斯防治預(yù)測評價結(jié)果公司審核未通過的，各礦應(yīng)立即重新預(yù)測安全評價后再報公司審核。

(五)、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核

要把瓦斯防治預(yù)測評價作為“一把手工程”來抓，要抓細(xì)、抓實、抓好，徹底解決礦井瓦斯地質(zhì)資料不清，瓦斯防治措施不力，技術(shù)管理弱化，冒險蠻干的問題。瓦斯防治管理人員，要把瓦斯防治預(yù)測評價作為日常工作中的重點(diǎn)去做，多深入現(xiàn)場，搜集第一手材料，認(rèn)真分析，刻苦鉆研，利用一切可以利用的技術(shù)手段，把各采掘地點(diǎn)瓦斯情況分析透徹，預(yù)測準(zhǔn)確，防范到位，措施得力，有效防止各類瓦斯事故發(fā)生。

針對國能煤炭(2011)414號文件所提出的各項要求，制定完善的管理制度，堅決做到先預(yù)測評價后施工，不預(yù)測評價不施工。要對預(yù)測評價的操作流程、責(zé)任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明確細(xì)致的規(guī)定，保證預(yù)測評價工作能夠順利有效地開展下去。

1、總工程師負(fù)責(zé)瓦斯防治效果預(yù)測安全評價工作，評價出隱患必須制定措施并落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進(jìn)工作面，生產(chǎn)部門不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單。沒有參與評價或未通過評價的采煤工作面不準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)條件變化造成瓦斯防治措施未落實到位的，必須立即組織修訂瓦斯防治方案措施，重新進(jìn)行評價和審核并及時調(diào)整瓦斯防治監(jiān)控重點(diǎn)。

2、安全監(jiān)察部對采掘工作面的瓦斯防治效果評價和瓦斯防治技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實，發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，要求施工單位必須停止施工。

3、公司瓦斯防治效果評價小組根據(jù)評價提出重點(diǎn)監(jiān)控項目表，并將監(jiān)控對象落實到人，及時對條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點(diǎn)采掘工作面進(jìn)行督導(dǎo)，對技術(shù)方案及措施執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患或條件變化立即提出整改意見。定期召開瓦斯災(zāi)害隱患處理會議，督促落實進(jìn)展情況。

4、公司通風(fēng)安全部對瓦斯防治效果評價結(jié)果及安全技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

5、瓦斯防治效果評價要實行誰評價(審核)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制。同時要制定相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任獎懲制度。