加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，做到責任明確、制度健全、狠抓落實、嚴格監督，消除生產和安全管理的薄弱環節，強化“一通三防”瓦斯防治隊伍的建設，將瓦斯治理工作層層分解到各相關人員的頭上，明確責任、從嚴要求，切實履行職責，把瓦斯治理措施和目標任務落到實處。

⑴、建立安全技術管理體系

組織機構:

為加強對瓦斯專項整治工作的領導，我礦成立瓦斯治理工作領導小組。

組 長：蔡永全(礦長)。

副組長：田應雄(安全副礦長)、程明(技術副礦長)、劉勝銀(機電副礦長)、

成員：瓦檢員、安全員、電工、防突工

領導小組下設辦公室在煤礦安全科，由田應雄同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。

以上領導、科室人員必須每天上班前到監控室查閱瓦斯日報表和交接班記錄中各工作面的情況，發現各種報表、交班記錄有瓦斯超限、風量減少、風路不順，影響：“一通三防”的現象就必須查明是誰值班，及時到工作面現場查明原因，做出處理意見和結果。

⑵、 職責與分工

1、企業法人責任制，企業法人是安全生產第一責任者

①、負責貫徹黨和國家安全生產方針，貫徹有關安全生產法規、指令。督促礦長貫徹落實煤礦安全規程，牢固樹立安全第一的思想。

②、負責制定考核煤礦主要管理人員的安全目標責任制的執行情況，并根據各主要負責人的實際工作業績進行獎懲、提升和任免。

③、根據煤礦安全生產狀況，審批安全技術項目及資金，研究解決煤礦安全生產所需的人、財、物等安全技術措施所需的費用。

④、經常深入實地檢查工作，對發現或下面反映存在不安全問題，經過調查落實后，必須指定專人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關人員的責任。

⑤、負責該企業所發生的重、特大事故的搶險、救災指揮工作及處理事故的經費開支的審批。

⑥、聽取煤礦主要管理人員、安全技術負責人關于煤礦的安全生產工作情況匯報，當安全與生產發生矛盾時，必須以安全為主。

⑦、對安全生產有顯著成績的人員，給予表彰和獎勵，對“三違”人員或造成事故的責任者，給予處罰和追究責任。

2、礦長是是企業法人的主要助手，是安全生產的主要負責人，對安全生產負全面責任

①、礦長是全面貫徹執行安全生產法律、法規和現行政策的具體負責人，負責組織制定執行安全生產各項規章制度和操作規程。

②、協助法人建立健全安全管理機構和安全管理人員及各專業技術人員的配置。

③、負責組織制定本礦的安全生產規章制度和《安全操作規程》，建立健全安全生產責任制，督促落實，檢查執行情況。

④、負責組織制定本礦生產安全事故應急救援預案、安全技術措施計劃、安全教育和培訓計劃，并督促落實，檢查執行情況。

⑤、管好用好本礦安全生產投入資金，組織實施達到預期的效果。

⑥、負責定期主持召開本礦安全生產辦公會，聽取安全工作匯報，總結、部署安全工作，解決安全方面的重大問題。

⑦、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對查出的事故隱患制定、落實整改措施。

⑧、發生事故時，負責組織、指揮應急救援，組織事故調查，制定防范措施，及時、如實向上級報告。

3、副礦長按各自分工對分管范圍內的安全生產負領導責任

①、在礦長領導下，負責安全生產工作，嚴格執行安全生產法律法規和安全生產各項規章制度和操作規程以及各種安全技術措施。

②、定期組織召開分管范圍內的安全工作會議，研究解決存在的問題、隱患，確保分管范圍內的安全生產和安全工作順利進行

③、及時了解、掌握、檢查生產過程中的安全狀況和安全措施的落實與執行情況，對存在問題能現場解決的，必須現場解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

④、組織分管范圍內的安全檢查、事故隱患排查，制定落實重大事故隱患整改措施。

⑤、負責分管部門的安全教育、培訓和考核。

⑥、組織分管業務范圍內的事故調查、處理和報告。

⑦、具體負責組織分管業務范圍內的安全生產責任制度的制定和落實。

4、技術負責人(總工程師)對全礦安全技術工作負技術責任

貫徹安全生產方針，嚴格執行技術政策。執行《煤礦安全規程》和技術規范。

①、負責建立健全技術管理體系，配齊相關專業技術人員。

②、完善各種圖紙資料并定期進行分析，編制有針對性的安全技術措施。

③、在職權范圍內履行設計安全技術措施，作業規程的編制、審批、報批職責，保證技術措施有效可行。

④、針對存在的危險源，具體負責制定礦井災害預防和處理計劃。

⑤、對‘一通三防”工作負全責，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術措施，解決“一通三防”方面存在的重大問題。

⑥、負責新技術、新工藝、新設備的試驗和推廣。

⑦、負責礦山救護工作。發生重大生產安全事故，協助礦長組織搶救，參加事故調查處理。

⑧、定期召開工程技術人員會議，研究解決安全生產的技術問題。

5、區(隊)長責任制

①區(隊)長是本區(隊)安全生產第一責任者，并對安全工作人員直接責任。

②定期主持召開安全專題會議，嚴格貫徹國家法律法規、方針政策，質量標準和本單位安全規章制度。

③嚴格按“規程”和安全技術措施組織施工，必須執行不安全不生產原則。

④嚴格執行現場跟班制度，及時發現解決生產過程中存在的安全隱患，對不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。

⑤加強現場安全培訓與教育，進一步夯實安全基礎。

6、班組長責任制

①班組長是本班組安全生產第一責任者，對本班組安全工作人員有直接責任。

②帶領本班組人員嚴格執行安全規程，嚴格按《作業規程》、《操作規程》和有關技術、質量標準作業和操作。

③嚴格執行不安全不生產原則，嚴禁違章指揮，違章作業，違反勞動紀律。并有權拒絕任何人違章指揮。

④按有關規定、措施處理生產過程中各類安全隱患問題，對不能立即處理⑤加強安全技術、技能的培訓學習，強化班組人員自保互保意識。

7、崗位人員“一通三防”工作責任制

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規定，認真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責，作業地點瓦斯超限時，瓦斯檢查工有權立即停止該地點的工作，生產隊組必須無條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監測工、防塵工、測風員等特種作業人員在崗位責任范圍內，對“一通三防”工作負責。

安全、生產、技術、調度、機電、物資供應等部門及各生產隊組必須執行本礦“一通三防”管理制度，在各自的業務范圍內，對“一通三防”工作負責。

⑶ 完善各項管理制度

礦井現有二七種制度，但內容不健全，應建立和完善以下管理制度：

①安全目標管理制度

②安全獎懲制度

③安全監督檢查制度

④設備器材使用管理制度

⑤礦井主要災害預防管理制度

⑥入井人員管理制度

⑦班前安全任務交待制度

⑧火工品管理制度

其他制度如《瓦斯抽放管理制度》、《安全監測監控管理制度》等制度。

⑷ 加強監督檢查

1、設立專職安全管理機構

設立瓦斯治理安全管理小組，賦予監管權。

2、配足足夠的專職安全管理人員，其中專職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專職安全檢查人員在井下。

3、專職安全檢查人員主要檢查監督安全生產各項規章制度的執行情況和查處“三違”人員。

4、每周至少召開一次安全生產辦公會議，由礦長(法定代表人)主持，專門研究解決安全生產中存在的問題。安全辦公會決定的事項要明確責任，形成紀要，各分管副礦長要督促檢查落實。

5、嚴肅事故查處，按“四不放過”的原則嚴格依法依規追究事故責任人，特別是直接責任人。

6、充分發揮員工監督作用，監督本礦安全生產管理，切實維護員工的參與權和監督權。

7、落實特聘安全群眾監督員制度，為特聘煤礦安全群眾監督員履行職責創造必要的工作條件，充分發揮其現場監督作用。

8、建立安全激勵機制，安全工作實行重獎重罰。

⑸ 建立安全隱患處理應急救援機制

礦應分專業成立采煤、掘進、機電、運輸、通風以及其他隱患排除應急救援小組，確定應急救援人員及負責人;當井下出現安全隱患和險情時，礦調度室必須立即按救援預案通知礦有關領導和隱患處理應急救援小組負責人。應急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現場了解分析情況，再根據現場實際情況制定安全技術措施，同時進行施工前的準備工作，最后再由小組得力人員帶領到現場進行處理。

⑹ 加強日常管理，注重隱患跟蹤，全力消除隱患

礦應每天組織召開安全生產調度會，在調度會上，調度室值班員匯報上一天的生產和安全事故情況;相關專業負責人對本專業存在的隱患進行匯報。凡是涉及到安全上的事，安全生產副礦長或技術負責人(總工程師)要親自過問，親自安排，由各科室負責督促落實，根據隱患性質不同，分管副礦長應親自到現場督促落實，跟班指揮，直到隱患全部消除。做到一旦有隱患出現，能夠得到及時跟蹤和有效處理，最大限度減少事故的發生。