第一條 為了進一步保證中小學教育經費保障新機制的正常運行，規范學校的財務管理工作，提高教育經費的使用效益，促進學校各項工作健康、協調、可持續發展，根據《教育法》《會計法》《事業單位財務規則》等文件精神，結合學校實際，特制訂本制度。

第二條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律法規和財務規章制度，堅持量入為出、勤儉辦學的方針，正確處理好教育事業發展和教育經費保障的關系。

第三條 ?學校財務管理的主要任務是：科學編制學校預算，合理使用教育經費，如實反映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務數據資料；加強票據管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止學校資產流失；建立健全財務規章制度，規范學校經濟秩序；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

第四條 ?學校實行“統一領導、統一管理”的財務管理體制，校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人要按照《會計法》的規定，嚴格履行法定職責，對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學校的一切經濟活動在校長的統一領導下，由區教體局會計核算中心統一管理。學校所有的會計業務，必須納入區教體局會計核算中心集中管理，嚴禁私設“賬外外賬”“小金庫”。

第五條 ?強化學校預算管理，堅持“量入為出，統籌兼顧，保證重點、收支平衡”的原則，根據學校事業的發展、招生情況和學校的長遠規劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。學校預算一經批準下達，必須嚴格執行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權威性，做到“無預算不開支，有預算不超支”。因政策變化或事業發展規劃有較大調整等原因，當年確需調整預算項目的，經報上級有關部門審核批準后方可調整。學校收入全部納入學校預算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

第六條 ?嚴格財務制度，加強支出管理

1.規范公用經費開支范圍。小學公用經費主要用于保證學校基本運轉，教學活動和后勤服務等方面的開支。具體開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、文體活動、水電、差旅費、取暖、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發放。

2.實行學校經費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據必須合法、合規，具備支出事由、日期、單價、數量、金額、經手人、審核人簽字、校長簽字等要素。

3.實行學校財務公開，民主管理制度。學校要認真執行財務公開的規定，重要開支事項（如大額商品采購的商品規格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等），必須經校領導班子、教代會或全體教職工會討論通過，并要留有書面記錄。學校成立3—5人左右的采購小組，由公道正派，群眾威信高的人員擔任，負責對學校支出情況進行監督。學校每學期要向教職工公布財務收支明細賬目，接受教職工監督。

4.實行學校大額支出審批制度。學校大額支出必須事先報上級審核批準，未經批準一律不準支出。原則上小學單項開支500元、必須報校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪污挪用論處，一律追究校長責任。

5.嚴禁濫征訂、濫發復習資料。學校不準以任何理由給學生征訂省、市、區教育部門規定書目以外的學生學習資料以及各種測試題、復習題，切實減輕學生負擔。代收費嚴格遵守區級主管部門的要求。

6.嚴格控制差旅費支出，嚴禁私人用車公款報銷。差旅費報銷需提供外出參加活動文件和邀請函，校長批準外出的同意書、具體事由、來往路線、參與人員，否則領導不予簽字，財會人員不予報銷。

7.嚴格控制三公經費支出。

第七條 ?加強小學資產管理。小學校要加強資產日常管理工作，必須規范建立固定資產臺賬，健全資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，并定期組織資產清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。小學國有資產的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等，應經學校領導集體研究，并報區教育行政主管部門、財政部門審批，嚴防國有資產流失。

第八條 ?嚴格執行上級文件規定，按照財經紀律和法規要求，對違反財務規定、財經紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。