??? 二、教育對策主要表現(xiàn)在要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。項目可以通過搞好項目安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各部門張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。對職工要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化安全意識，強化職工的自我保護意識。對領導干部，要自覺樹立“以人為本”的管理理念，時刻把人民生命財產安全放在首位，切實落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。對施工企業(yè)，要確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故防范預案，加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。
??? 三、法制對策主要表現(xiàn)在要建立項目安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)制度來規(guī)范項目領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善項目安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供制度依據。“懂法”，要實現(xiàn)安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。項目要結合實際建立和完善安全生產規(guī)章制度，將已被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規(guī)。逐步建立健全項目的安全生產法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來規(guī)范職工的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴肅性和權威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產生活中。
??? 此外，設備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質基礎。保持設備、設施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全生產的前提。因此，要加強對設備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應經常收集、分析國內外的有關案例，類比本企業(yè)建設項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經常對主要設備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。同時在設備采購階段，要注重設備的本質安全性，盡量采購本質安全的設備。對已經購置的設備，可以通過技術改造，使之能夠實現(xiàn)的本質安全部分一定要實現(xiàn)。
??? 總之，雖然由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，但本質安全是所有生產也是公路施工追求的最高境界和目標。
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