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TSG-08-2026《特種設備使用管理規則》宣貫培訓

		更新日期： 2026年05月06日	點擊數：
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《特種設備使用管理規則》深度解讀與宣貫（TSG 08-2026）
備注：1.7.2013
本次培訓旨在幫助特種設備使用單位全面、準確地理解新規核心要求，從“合規底線”邁向“管理高線”，切實落實主體責任。
深刻理解法規精髓
掌握立法目的與適用范圍，吃透“使用單位主體責任”的核心內涵。
明確全員職責邊界
清晰界定主要負責人、安全總監及作業人員的具體職責與法律紅線。
掌握全周期管理
精通設備從采購、登記、維保、檢驗直至報廢的全流程關鍵管控節點。
建立健全合規體系
學會搭建完善的安全管理制度、操作規程和技術檔案，滿足法規要求。
提升風險管控能力
掌握“安全風險管控清單”及“日管控、周排查、月調度”機制的落地方法。
規范行政操作流程
明確使用登記、變更、停用及注銷等手續的辦理標準與所需材料清單。
核心目標：構建全生命周期特種設備安全管理體系，保障生產安全與合規經營
培訓目的與意義：深入解讀《特種設備使用管理規則》
備注：1.7.2013
備注：首先，我們來明確本次培訓的目的和意義。學習新規則不僅僅是為了應付檢查，更是為了提升我們自身的安全管理水平。通過這次培訓，我們希望大家能夠深刻理解法規的精髓，清楚各個崗位的職責，掌握全生命周期的管理要求，并最終建立起一套合規、高效的安全管理體系。這不僅是法律要求，更是保障企業穩定運行、保護員工生命安全的根本。
備注：?#?
新規則于2026年5月1日正式施行，替代TSG 08-2017版。這不僅是技術規范的修訂，更是對總局74號令“主體責任”要求的落地與細化，標志著安全管理邁入新階段。
法定遵循
履行法律義務的根本遵循，保障設備安全運行，防范事故發生。
責任細化
將“主體責任”原則分解為可操作的管理要求和具體人員職責。
風險導向
建立雙重預防機制，從事后被動處理轉向事前主動預防。
與時俱進
適應安全形勢新變化與信息化監管要求，提升管理效能。
落實安全責任 · 筑牢安全防線 · 推動行業高質量發展
學習本規則的重要性：筑牢特種設備安全防線
備注：1.7.2013
備注：為什么我們必須認真學習這個新規則？因為它不僅僅是一個技術規范的更新，更是我們法律責任的具體化。新規則將總局74號令中關于“主體責任”的要求，細化為了我們日常工作中必須執行的具體條款。它標志著特種設備安全管理進入了一個更加注重風險預防、責任落實的新階段。可以說，不了解、不執行新規則，就是對法律的漠視，對安全的忽視。
備注：?#?
2024.05
下達修訂任務
2024.06-10
確定框架完成初稿
2025.03
形成修訂稿/新任務書
2025.03-05
公開征求意見
2025.06-09
形成送審稿，提交技術委員會審議
2026.02.02
國家市場監督管理總局正式發布
2026.05.01
正式施行，廢止舊版TSG 08-2017
核心驅動：落實主體責任，細化監管要求
將《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》（總局令第74號）提出的原則性要求，轉化為可執行、可檢查的具體規則。
規則修訂背景與歷程：嚴謹調研與科學決策的實踐
備注：1.7.2013
備注：了解規則的修訂歷程，有助于我們理解其背后的邏輯。這次修訂的核心驅動力，就是為了將總局74號令中關于“使用單位主體責任”的原則性要求，轉化為可執行、可檢查的具體規則。整個過程歷時近兩年，經過了多輪研討和公開征求意見，確保了新規的科學性和可操作性。
備注：?#?
安全規范 · 責任落實 · 流程管控
目錄
01
總則
02
使用單位及人員
03
管理基本要求
04
使用登記詳解

05
附則與附件
備注：1.7.2013
總 則
01
備注：1.7.2013
安全盾牌 · 效益箭頭
不僅要“保安全”，更要“促節能、提效率”
“為規范特種設備使用管理，保障特種設備安全經濟運行，根據《特種設備安全法》《節約能源法》等法律法規，制定本規則。”
核心要點解讀
雙重目標：確立“安全”與“經濟運行”并重的管理方向。
法律依據：明確上位法來源，具備嚴格的法律效力。
特種設備使用管理規則深度解讀系列
1.1 目的與依據：安全與經濟運行并重
備注：1.7.2013
備注：首先看第一條，目的與依據。這里有兩個關鍵點。第一，新規的目標是雙重的，既要“安全”，也要“經濟運行”，這意味著我們在管理中不僅要關注安全，還要關注節能降耗。第二，規則的法律層級非常清晰，它是依據《特種設備安全法》等上位法制定的，是具有法律效力的規范性文件，必須嚴格遵守。
備注：?#?
合規管理第一步
確認設備是否在最新《特種設備目錄》范圍內
【條文原文】本規則適用于《特種設備目錄》范圍內特種設備的使用安全與節能管理。
范圍界定：以目錄為準
對象是目錄內設備，目錄動態更新，需關注最新版本。
管理內容：安全 + 節能
涵蓋使用安全與節能管理，高耗能設備（如鍋爐）節能是重點。
例外情況：家庭自用除外
不涉及公共安全的個人（家庭）自用特種設備（如家用電梯）不受管轄。
?? 關鍵提示：請務必確認您所使用的設備是否在最新的《特種設備目錄》內
1.2 適用范圍：特種設備使用安全與節能管理
備注：1.7.2013
備注：第二條明確了規則的適用范圍。簡單來說，就是所有在《特種設備目錄》里的設備，其使用安全和節能管理都要遵守本規則。這里要特別注意兩點：第一，目錄是動態更新的，大家要確保自己的設備信息是最新的。第二，管理內容不僅包括安全，還包括節能，尤其是對于鍋爐等高耗能設備。同時，規則也明確了家庭自用設備不在管轄范圍內。
備注：?#?
“安全責任 重于泰山 —— 第一責任人”
【條文原文】特種設備使用單位應當依法全面履行安全與節能管理職責，承擔主體責任。
責任全面性
覆蓋采購、安裝、使用、維護、檢驗及報廢全生命周期
雙重責任
不僅包含安全管理責任，同時必須履行節能管理責任
責任法定性
法律規定的強制性義務，而非道德層面的倡導要求
實踐要求：必須將主體責任落實到具體的機構、人員和制度中，杜絕形式主義。
1.3 使用單位主體責任（核心原則）
備注：1.7.2013
備注：第三條，也是整個規則最重要的一條——使用單位主體責任。這是新規的靈魂和核心。它明確了使用單位是特種設備安全的第一責任人。這個責任是全面的，覆蓋了設備的整個生命周期；是雙重的，既包括安全也包括節能；更是法定的，是必須履行的法律義務。我們必須將這個責任落實到具體的人和事上。
備注：?#?
1.4.1 職責分工：分級管理
總局統籌指導，縣級及以上地方市場監管部門負責轄區內具體監管。
1.4.2 使用登記：屬地辦理
由地方市場監管部門或其授權機構統一負責辦理特種設備使用登記業務。
1.4.3 監督檢查：多維手段
采取現場檢查與非現場檢查（信息化系統）相結合的方式，全面覆蓋。
1.4.4 信息公開：透明監管
建立監管信息系統，定期向社會公布特種設備安全狀況，接受公眾監督。
核心解讀 Insight
體系明確
構建“總局-省-市-縣”四級監管架構，權責清晰，層層落實。
科技賦能
強調信息化監管手段，倒逼使用單位規范數據錄入，提升監管效率。
社會共治
通過定期公布安全狀況，引入社會監督力量，構建全方位安全防線。
1.4 監督管理 | 分級負責與信息化監管體系
備注：1.7.2013
備注：第四條明確了監督管理體系。簡單來說，就是分級管理，地方負責具體執行。這里需要關注的是監管手段的變化，新規強調了信息化監管和非現場檢查，這意味著我們使用單位必須確保設備數據的準確和及時上傳。同時，安全狀況的定期公布，也讓我們的管理工作更加透明，接受社會監督。
備注：?#?
使用單位及其人員
02
備注：1.7.2013
核心邏輯：判定依據是“使用管理權”而非“所有權” —— 誰實際管控，誰擔責
一般規定：責任歸屬原則
● 產權單位：通常為默認主體，或合同約定的實際管理者
● 共有產權：有委托→受托人；無委托→實際管理人；無管理人→共有人
● 設備出租：出租期間出租方為使用單位（另有約定除外）
特別規定：氣瓶特殊情形
● 普通氣瓶：以充裝單位為使用單位
● 特殊氣瓶：車用/非重復充裝/呼吸器氣瓶，以產權單位為準
● 關鍵提示：區分氣瓶類型是準確認定責任的前提
實踐警示：簽訂采購、租賃、物業合同時，務必明確約定特種設備的使用管理責任方，規避責任真空風險。
2.1 特種設備使用單位判定標準與責任界定
備注：1.7.2013
備注：首先，誰是使用單位？這是一個非常重要的法律概念。判定標準不是看所有權，而是看“使用管理權”。也就是說，誰實際管理和控制設備，誰就是使用單位。
新規針對共有產權、出租、氣瓶等特殊情況都做了明確界定，目的就是為了避免責任真空。例如，在共有產權的情況下，如果沒有委托管理，那么實際管理人就是責任主體；而在出租期間，除非另有約定，否則出租方就是使用單位。
對于氣瓶這類特殊設備，普通氣瓶以充裝單位為準，而車用氣瓶等特殊類型則以產權單位為準。這提醒我們，在簽訂各類合同時，必須明確特種設備的管理責任方，確保安全責任落實到人。
備注：?#?
核心框架：法 · 機 · 人 · 證
構建安全管理的四大基石
01 制度建設
建立并實施安全、節能管理制度及操作規程，做到有章可循。
02 設備準入
采購合法生產且檢驗合格設備，嚴禁使用淘汰、報廢設備。
03 人員配備
設機構、配人員、持證上崗，建立臺賬并定期開展培訓考核。
04 使用登記
依法辦理設備使用登記手續，領取使用登記證，確保合規運行。
2.2 使用單位主要義務（一）
備注：1.7.2013
備注：第二部分的核心內容，就是使用單位的11項主要義務。我們分幾頁來詳細看。首先是前四項：制度建設、設備準入、人員配備和使用登記。這四項是基礎中的基礎，分別對應了“法”、“機”、“人”、“證”四個方面，構成了安全管理的基本框架。每一項都必須有對應的制度、記錄和責任人。
備注：?#?
數字化管理驅動設備本質安全
義務5：檔案管理
建立特種設備臺賬及安全技術檔案，做到有據可查。
義務6：作業監督
監督作業過程，及時制止并糾正違規操作行為。
義務7：風險管控
落實“日管控、周排查、月調度”，建立隱患治理機制。
義務8：維護檢驗
做好日常維保，校驗安全附件，主動申請定期檢驗。
2.2 使用單位主要義務（二）
備注：1.7.2013
備注：接下來是義務五到八。檔案管理是設備的“健康記錄”，必須真實完整。作業監督是對人的管理，確保操作規程被嚴格執行。風險管控是新規的重點，要求我們從事后補救轉向事前預防。而維護檢驗則是保障設備安全性能的關鍵手段，是法定要求。
備注：?#?
▲ 應急演練與安全疏散場景示意
安全責任 · 重在落實
義務9：應急處置
制定專項預案，定期演練；事故發生時及時上報并配合調查。
義務10：資源保障
保證安全生產及節能改造所需的必要資金與物資投入。
義務11：其他義務
履行法律法規規定的其他義務，并主動接受監管部門監督。
核心總結：11項義務是行動指南，每項須有制度、記錄及責任人
2.2 使用單位主要義務（三）
備注：1.7.2013
備注：最后是義務九到十一。應急處置是應對突發事件的“救命稻草”，必須具備可操作性。資源保障是所有工作的基礎，單位必須保證足夠的安全投入。最后一項是兜底條款，要求我們遵守所有相關法律法規。這11項義務，就是我們日常工作的清單，必須逐項落實。
備注：?#?
執行核心 · 責任落實
機構核心職責
貫徹法規標準，落實使用單位義務，承擔節能管理職責。
強制設置條件（滿足其一即需設立）
使用電站鍋爐或石化化工成套裝置
公眾運營電梯或聚集場所30臺以上
10臺以上游樂設施或觀光車（公眾運營）
使用客運架空索道或客運纜車
使用壓力管道長度達50km以上
特種設備（不含氣瓶）總量50臺以上
新規針對高風險、大規模、公眾聚集場所明確了6種強制設立情形，機構是落實主體責任的執行核心。
2.3 特種設備安全管理機構
備注：1.7.2013
備注：關于安全管理機構，新規明確了強制設置的條件。如果您的單位屬于這六種情形之一，比如電梯數量超過30臺，或者特種設備總量超過50臺，那么設立專門的安全管理機構就不是可選項，而是必選項。這個機構是落實所有安全管理工作的執行核心。
備注：?#?
核心定位：頂層設計與資源保障
確保安全管理體系建立與有效運行
定義：指使用單位的實際最高管理者，對特種設備安全與節能工作全面負責。
“一把手”終極責任
新規明確：單位最高管理者是安全工作的最終責任人。
建立機制
落實安全主體責任建立長效機制
落實配備
設置管理機構配齊總監與安全員
提供保障
支持人員履職提供必要資源
核心解讀：做好頂層設計，保障體系運轉
2.4 主要負責人：特種設備安全第一責任人
備注：1.7.2013
備注：接下來是人員職責。首先是主要負責人，也就是我們常說的“一把手”。新規明確了“一把手”是特種設備安全的最終責任人。他的職責不是去具體操作設備，而是做好頂層設計，建立長效機制，配備好人員，并提供必要的資源保障。簡單說，就是確保安全管理體系能夠有效運轉。
備注：?#?
核心角色：承上啟下 · 監督執行
崗位定義
高級管理層中主管特種設備安全的核心管理人員，負責統籌安全管理體系。
關鍵職責
? 組織宣傳法規，制定并監督落實安全管理制度
? 組織應急演練，開展風險評價與隱患排查處置
? 配合監管部門檢查，落實整改意見
強制配備要求
所有單位必須配備，需設機構的單位總監必須持證！
2.5 安全管理人員 - 安全總監
備注：1.7.2013
備注：在主要負責人之下，是安全總監。安全總監是高級管理層成員，是承上啟下的關鍵角色。他負責將主要負責人的決策轉化為具體的安全管理制度和行動計劃，并監督執行。新規要求所有使用單位都必須配備安全總監，并且對于那些需要設立安全管理機構的單位，安全總監還必須持證上崗。
備注：?#?
現場管理的直接執行者 · 責任落實到人
崗位核心定義
具體負責特種設備使用安全管理，是現場安全管理的第一責任人。
四大核心職責
建檔與登記
規程與培訓
巡檢與計劃
事故報告處理
按需配備，逐臺明確負責人。
重點：特定高風險單位安全員必須持證上崗！
2.5 安全管理人員 - 安全員
備注：1.7.2013
備注：安全員是安全管理的具體執行者，是現場管理的直接責任人。他們負責辦理各種手續、建立檔案、組織培訓、日常巡檢等具體工作。新規要求根據設備數量配備足夠的安全員，并對高風險設備使用單位的安全員提出了持證上崗的強制要求。
備注：?#?
配備硬性要求
高耗能特種設備使用單位必須配備專職或兼職節能管理人員。
核心管理職責
宣傳節能法規，組織制定本單位節能制度
檢查節能工作情況，建立節能技術檔案
組織節能培訓，編制并實施能效測試計劃
法規核心解讀
節能管理是與安全管理并重的責任。對于鍋爐等高耗能特種設備，配備專人管理是法定紅線，旨在落實節能責任與技術監督。
2.5 安全管理人員 - 節能管理人員
備注：1.7.2013
備注：除了安全管理人員，新規還特別強調了節能管理人員。對于使用鍋爐等高耗能特種設備的單位，配備專門的節能管理人員是必須的。他們的職責涵蓋了從制度制定到日常檢查、培訓和能效測試的全過程，確保節能責任得到落實。
備注：?#?
規范操作與手冊查閱示意
崗位職責與行為規范
? 持證上崗，嚴格執行設備安全管理制度和操作規程
? 規范填寫作業記錄，積極參加安全培訓與技能提升
? 做好日常維護，發現隱患立即報告，不違章作業
人員配備要求：
需根據設備數量及特性科學定編，人員必須經考核合格并持證上崗。
核心洞察：操作行為直接決定安全，必須確保全員具備專業技能與高度安全意識。
2.6 作業人員：安全操作的第一道防線
備注：1.7.2013
備注：最后是作業人員，他們是安全操作的第一道防線。他們的每一個操作都直接關系到設備的安全。因此，新規強調作業人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規程，并具備發現和報告隱患的能力。對作業人員的培訓和管理，是安全工作的重中之重。
備注：?#?
使用管理基本要求
03
備注：1.7.2013
安全管理機構與崗位職責
維護保養與定期檢查記錄
登記檢驗與能效測試申請
隱患排查與“日周月”管控
人員管理與培訓考核制度
采購安裝改造報廢管理
應急救援與處置管理制度
事故報告和調查處理制度
高耗能特種設備節能制度
核心解讀：這是一個完整的制度體系框架，覆蓋了人、機、料、法、環各個方面。使用單位應根據自身情況，將這些制度具體化、文件化。
3.1 安全與節能管理制度體系建設
備注：1.7.2013
備注：首先是制度建設。新規列出了至少9項必須建立的制度，形成了一個完整的體系。這不僅僅是一個清單，更是一個管理框架，要求我們將安全和節能的管理要求融入到企業運營的方方面面。這些制度必須形成文件，并有效執行。
備注：?#?
條文原文：使用單位應根據設備運行特點制定操作規程，一般包括：設備運行參數、操作程序和方法、維護保養要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規定，以及相應記錄要求等。
核心解讀：規程制定的三大關鍵原則
作業“說明書”
規程必須具體、明確、可操作，是作業人員的行動指南。
針對性原則
應針對每一類甚至每一臺關鍵設備的特性制定，避免泛泛而談。
動態修訂原則
應定期評審和修訂，以適應設備老化、工藝改進等變化，確保有效。
3.2 特種設備操作規程
備注：1.7.2013
備注：操作規程是作業人員的“圣經”，必須具體、明確、可操作。它不能是泛泛而談的口號，而應該是針對具體設備的操作指南，包括運行參數、操作步驟、安全注意事項和異常處置方法等。并且，操作規程需要定期評審和更新，以適應設備和工藝的變化。
備注：?#?
基礎證照資料使用登記證、使用登記表
原始技術資料設計制造資料、安裝改造修理資料
日常運維記錄日常使用記錄、維護保養記錄
安全與事故記錄安全附件校驗記錄、故障事故記錄
風險管控檔案風險管控清單及實施記錄
檢驗檢測報告定期檢驗報告、自行檢查報告
管理核心要求：資料必須保存在設備使用地（隨時備查），并確保內容真實、完整且及時更新。
核心解讀：技術檔案是設備的“健康檔案”，是追溯歷史、分析故障、評估狀態的重要依據。
3.3 特種設備安全技術檔案
備注：1.7.2013
備注：技術檔案是設備的“健康檔案”，重要性不言而喻。新規明確了安全技術檔案應包含的具體內容，從原始資料到日常記錄，再到檢驗報告，形成了一個完整的信息鏈。這些檔案必須真實、完整，并保存在設備使用地，隨時備查。
備注：?#?
預防性維保 · 防患于未然
根據設備特點和狀況進行維護保養，符合安全技術規范和產品說明要求。對發現的異常及時處理并記錄。
主動預防原則
維保是主動預防措施，而非設備故障后的被動維修。
專業資質要求
特定設備（如電梯）必須委托有資質單位，建議優選專業化維保。
使用單位監督
使用單位不能當“甩手掌柜”，需對維保過程和結果進行監督確認。
3.4 經常性維護保養
備注：1.7.2013
備注：經常性維護保養是預防事故的關鍵。它強調的是主動性，即在設備出現故障前進行保養。對于電梯等有明確資質要求的設備，必須委托有資質的單位進行維保。同時，使用單位不能當“甩手掌柜”，必須對維保工作進行監督，并確認結果。
備注：?#?
條文原文：使用單位應根據設備類別、品種和特性進行定期自行檢查。檢查的時間、內容和要求應符合安全技術規范和產品說明。
自我診斷
自行檢查是發現早期隱患的重要手段，是設備安全的第一道防線。
法定要求
檢查周期、內容和方式必須嚴格遵守國家及行業安全技術規范。
記錄在案
檢查結果必須形成書面記錄并妥善保存，以備監管部門查驗。
3.5 定期自行檢查
備注：1.7.2013
備注：定期自行檢查是使用單位的“自我體檢”。它要求我們根據設備的特性，按照規范要求的周期和內容，對設備進行檢查。這是發現早期隱患、防止小問題演變成大事故的重要手段。檢查結果必須做好記錄，這也是監管部門檢查的重點。
備注：?#?
專業檢驗人員正在進行設備安全檢測
申請時限：提前1個月
必須在定期檢驗有效期屆滿前30天提出申請，切勿逾期。
異地檢驗：30日內報備
流動設備可異地檢驗，需在檢驗完成后30日內將報告報送登記機關。
后續責任：恢復與試運行
使用單位負責檢驗后的管路連接與試運行，并對設備安全負責。
使用前提：結論“合格”
僅當檢驗結論為“合格”（含整改后合格），方可按限定參數投入使用。
核心解讀：定期檢驗是保障設備安全性能的法定紅線，必須按時申請并落實整改。
3.6 定期檢驗：法定要求與合規關鍵
備注：1.7.2013
備注：定期檢驗是法定要求，必須嚴格遵守。關鍵點有兩個：第一，必須在有效期屆滿前1個月提出申請，這是硬性規定。第二，只有檢驗結論為“合格”的設備才能繼續使用。對于需要異地檢驗的設備，要記得在檢驗后30天內將報告報送給登記機關。
備注：?#?
可視化風險清單示例：通過綠/黃分級直觀展示管控狀態，確保風險點100%受控。
3.7.1 風險管控：清單動態化
建立《特種設備安全風險管控清單》，隨設備/工藝/環境變化動態修訂。
3.7.2 隱患排查：全員參與制
安全總監牽頭，全員參與日常巡檢，發現隱患立即記錄并采取防范措施。
3.7.3 隱患治理：閉環清零
一般隱患即時消除；重大隱患立即研判處置，隱患未消除嚴禁恢復使用。
核心機制：構建“風險辨識 → 評估 → 排查 → 治理”的安全管理閉環體系
3.7 風險管控和隱患排查治理（核心機制）
備注：1.7.2013
備注：風險管控和隱患排查治理是新規的重點和亮點。它要求我們建立一個閉環管理體系。
首先，要制定風險管控清單，識別所有潛在風險，并根據實際情況動態調整。
然后，通過日常排查去發現隱患，強調全員參與，確保隱患早發現、早記錄。
最后，對發現的隱患要及時治理，特別是重大隱患必須徹底消除后方可復工，堅決杜絕帶病運行。
這個過程形成了一個“風險辨識-評估-排查-治理”的完整閉環，切實保障生產安全。
備注：?#?
落實風險管控和隱患排查治理的關鍵抓手，明確不同層級安全責任分工
可視化周期管理流程示意
日管控
每日檢查作業行為與設備狀態，確保制度落地執行
負責人：安全員
周排查
每周排查制度執行情況與風險管控措施落實情況
負責人：安全總監
月調度
每月聽取匯報，調度解決重大問題，保障安全投入
負責人：主要負責人
核心價值：將宏觀風險管控要求，分解為具體、可執行的日常動作
“日管控、周排查、月調度”工作機制
備注：1.7.2013
備注：“日管控、周排查、月調度”是新規提出的一個非常具體的工作機制。它將風險管控的責任落實到了每一天、每一周、每一個月，明確了不同層級人員的具體工作內容。安全員負責“日管控”，安全總監負責“周排查”，主要負責人負責“月調度”。這個機制讓安全管理工作變得更加具體和可操作。
備注：?#?
應急預案體系建設
● 特定單位：需制定專項預案，每年至少演練一次（安全員持證要求）。
● 其他單位：可在綜合應急預案中明確體現相關要求。
事故應急處置流程
● 突發事故：立即啟動預案，組織搶救防止擴大，及時上報并配合調查。
● 自然災害：危及設備安全時，首要任務是疏散人員并立即報告。
核心解讀：應急預案是應對突發事件的“救命稻草”，必須具有高度可操作性，并通過常態化演練不斷完善優化。
3.8 應急預案與事故處置
備注：1.7.2013
備注：應急預案是安全管理的最后一道防線。對于高風險單位，新規要求必須制定專項應急預案，并且每年至少演練一次。預案不能只是紙上談兵，必須通過演練來檢驗和完善。一旦發生事故或緊急情況，要能立即啟動，有效處置。
備注：?#?
場景示意：大型設備移裝涉及專業吊裝與重裝
核心條文：移裝必登記
移裝后必須辦理變更登記，這是合規底線。
整體移裝：需自行檢查
設備整體移動后，使用單位需進行安全檢查。
拆卸后移裝：資質+監檢
需由有資質單位安裝，必要時需監督檢驗。
責任重于泰山
移裝是系統性工程，使用單位對移裝后設備安全負全責。
3.9 移裝：合規流程與安全責任
備注：1.7.2013
備注：設備移裝需要特別注意。這不僅僅是物理位置的移動，而是一個涉及安裝、檢驗和登記變更的完整流程。
如果是整體移裝，需要進行自行檢查；如果是拆卸后移裝，則需要由有資質的單位重新安裝，并可能需要監督檢驗。
最后，別忘了辦理變更登記。使用單位對移裝后的設備安全負責。
備注：?#?
專業技術人員對老舊設備進行現場安全評估
合規延壽 · 安全第一 · 全程可控
▌ 繼續使用三大核心條件
經檢驗檢測機構或安全評估機構鑒定合格
需安全總監簽字同意，主要負責人批準
向原登記機關辦理使用登記變更手續
▌ 后續強化管控要求
必須納入【重點管控】，增加檢驗頻次與維保力度
核心解讀：年限≠報廢，但門檻極高，必須全流程合規并強化監管，確保風險可控。
3.10 達到設計使用年限的特種設備管理規范
備注：1.7.2013
備注：設備達到設計使用年限后，并不意味著必須報廢。但如果想繼續使用，門檻非常高。需要經過嚴格的檢驗或安全評估，合格后還需要安全總監同意和主要負責人批準，最后辦理變更登記。而且，這些“超期服役”的設備必須被納入重點管控，加強檢驗和維護。
備注：?#?
圖示：報廢設備需消除功能并按規處置，防止流入市場
強制報廢判定三要素
存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值
達到安全技術規范規定的強制報廢條件
達到設計使用年限，且檢驗/評估不合格
核心執行原則：
報廢是設備生命周期終點，必須履行法定注銷程序，徹底消除使用功能。
3.11 設備報廢管理規范與執行標準
備注：1.7.2013
備注：當設備符合報廢條件時，必須及時報廢并辦理注銷手續。這包括存在重大隱患且無修復價值的，達到規范規定報廢條件的，以及達到設計年限評估不合格的。報廢不僅僅是停用，還需要履行法定程序，并確保設備不再被使用，防止其流入市場造成安全隱患。
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核心解讀：安全警示不僅是運營方的法定告知義務，更是將風險前置、預防設備事故發生的關鍵措施。
重點運營設備強制規范
針對電梯、客運索道、大型游樂設施及觀光車輛，運營單位必須將安全使用說明、注意事項和警示標志置于乘客“易見”且“易讀”的顯著位置。
其他設備通用指引
除上述重點設備外，其他特種設備應根據設備運行特性、使用環境的光照及人流情況，靈活設置醒目的安全警示，確保信息傳遞無死角。
安全責任落實到位 · 風險防范警鐘長鳴
3.12 安全警示規范要求
備注：1.7.2013
備注：對于面向公眾的設備，如電梯、游樂設施等，設置清晰的安全警示是法定要求。這些說明和標志必須放在乘客容易看到的地方。這不僅是對乘客的保護，也是使用單位履行告知義務的體現，是預防事故的重要措施。
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3.13.1 安全附件與保護裝置
? 必須定期進行校驗與檢修，確保裝置在緊急情況下可靠有效。
? 校驗周期與技術要求需嚴格遵循國家相關規范標準執行。
3.13.2 水（介）質處理與監測
? 鍋爐及水介質壓力容器需做好水質處理，防止結垢與腐蝕。
? 建立監測機制，確保水質指標達標，保障設備安全運行與節能。
核心原則：合規運營 · 安全為先 · 細節把控
3.13 其他要求：安全附件與水質管理規范
備注：1.7.2013
備注：最后，還有兩個細節需要注意。一是安全附件和保護裝置，必須定期校驗和檢修，確保其在關鍵時刻能發揮作用。二是對于鍋爐等設備，水質處理至關重要，直接關系到設備的安全和節能效率，必須嚴格按照要求進行處理和監測。
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使用登記詳解
04
備注：1.7.2013
登記時限
投入使用前或投入使用后30日內
登記地點
設備所在地(直轄市/設區市)注：移動設備向產權單位所在地登記
不予登記情形
淘汰、報廢設備不符合安全/能效指標
申報方式
優先采用網上申報推行無紙化登記
核心解讀：使用登記是設備合法使用的“身份證”，必須按時辦理，確保合規運營。
4.1 特種設備使用登記的一般要求
備注：1.7.2013
備注：關于使用登記的一般要求，記住幾個關鍵數字和原則。首先，登記時限是投入使用后30天內。其次，大部分設備在使用地登記，但部分移動設備在產權單位所在地登記。另外，不符合安全性能或能效指標的設備是不予登記的。現在提倡網上申報，大家可以關注當地市場監管部門的線上平臺。
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按臺（套）登記
適用設備：鍋爐、壓力容器（氣瓶除外）、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場車。
特殊說明：車用氣瓶需以“車”為單位進行登記。
按單位登記
適用對象：主要針對量大面廣或具有系統性特征的設備。
具體范圍：除車用氣瓶外的各類氣瓶、工業管道。
核心解讀：不同設備采用差異化登記模式，使用單位需明確設備屬性，提前準備相應申報資料。
4.2 登記方式：特種設備分類管理要點
備注：1.7.2013
備注：登記方式分為兩種：按臺（套）登記和按單位登記。像鍋爐、電梯、起重機等都是按臺登記的。而氣瓶和工業管道則是按單位進行整體登記。了解自己設備的登記方式，有助于我們準備正確的申請材料。
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01 提交申請
填寫登記表，提交使用單位證明、產品合格證及監檢證明等資料。
02 審核受理
登記機關當場或5日內作出受理決定，材料不全的一次性告知補正。
03 審查發證
受理后15日內完成審查（特殊情況可延至20日），審核通過即頒發登記證。
核心解讀：登記流程時限明確，關鍵在于確保首次提交資料的完整性與準確性。
4.4 使用登記程序：規范流程與時限管控
備注：1.7.2013
備注：使用登記的程序分為三步：申請、受理、審查發證。整個流程的時限都有明確規定，從受理到發證最長不超過20個工作日。我們的工作重點是確保在申請階段提交的資料齊全、準確，這樣才能順利通過審查，快速拿到使用登記證。
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改造變更登記
? 時限要求：改造完成后 30日內 提出申請
?? 核心流程：提交改造資料及監檢報告 → 審核通過后領取新登記證
移裝變更登記
?? 區內移裝：提交原證、新登記表及檢驗報告
?? 跨區移裝：原機關申請注銷 → 取得證明 → 遷入地重新登記
核心原則：設備發生重大變化（改造/移裝）后，必須及時辦理變更登記，確保“登記信息 = 設備實況”。
4.8 變更登記 - 改造與移裝
備注：1.7.2013
備注：當設備進行改造或移裝后，必須辦理變更登記。改造變更需要在完成后30天內申請。移裝變更則分兩種情況：在同一轄區內移裝，手續相對簡單；如果跨區移裝，則需要先注銷再重新登記。這些程序都是為了保證設備的登記信息始終是準確有效的。
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產權變更登記
原單位需先辦理注銷手續，新單位憑注銷證明及產權材料重新辦理登記。
非產權變更登記
適用于共有產權委托管理等場景，新單位憑產權證明或業主委員會證明辦理。
單位名稱變更
單位法定名稱發生變更后，憑工商變更證明等材料，及時換領新的登記證書。
核心解讀：無論是產權轉讓、管理主體變更，還是單位更名，均需及時辦理變更登記，核心目的是確保設備的責任主體清晰可追溯。
4.8 變更登記 - 單位與名稱
備注：1.7.2013
備注：當使用單位發生變化時，同樣需要辦理變更登記。如果是產權轉讓，需要先注銷再重新登記。如果是管理主體變更，比如更換了物業公司，則需要提供相關證明來辦理變更。單位名稱變更也需要及時換領新的登記證。
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設備安全管理核心準則
停用有規范 · 啟用有程序安全責任不缺位
條文原文要求
● 停用1年以上：應采取保護措施，設置停用標志，并于30日內告知登記機關。
● 重新啟用：需進行自行檢查并辦理啟用手續。
● 特殊設備（如氧艙）：停用后重新啟用前需進行專業檢驗。
核心解讀：停用不是放任不管，需做好維護與告知；啟用必須經過檢查或檢驗，確保合規安全。
4.9 設備停用管理規范
備注：1.7.2013
備注：如果設備需要停用一年以上，別忘了在30天內告知登記機關，并做好設備的維護和保護。重新啟用時，需要進行自行檢查，對于某些特殊設備，還需要進行檢驗合格后方可再次投入使用。
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設備全生命周期閉環
合規注銷 · 責任終止 · 安全收尾
條文原文要求
報廢、遷移、拆除設備的，應向登記機關申請注銷。
對于失聯單位的設備，登記機關可公告注銷。
核心解讀：注銷是設備退出使用的法定程序，標志著使用單位管理責任的終止，是合規管理的最后一道防線。
4.10 注銷：設備退出的法定程序
備注：1.7.2013
備注：當設備報廢、遷移或者拆除時，必須向登記機關申請注銷。這是設備生命周期的最后一道法定程序，完成注銷后，使用單位對該設備的管理責任才算正式終止。
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▲ 特種設備使用標志實物示意
統一設置規范
將原登記標志與定期檢驗標志整合為統一的《特種設備使用標志》，實現“一證通行”。
規范張貼位置
根據設備類型在顯著位置張貼或懸掛，如電梯轎廂內、場車駕駛室內，確保清晰可見。
明確發放主體
新設備由登記機關發放；定期檢驗合格后，由檢驗機構負責發放更新。
核心解讀：使用標志是設備合法、安全使用的直觀證明。
4.12 使用標志 —— 特種設備合法使用的“身份證”
備注：1.7.2013
備注：《特種設備使用標志》是設備合法使用的“身份證”，它整合了原有的登記標志和檢驗標志。這個標志必須按照規定，在設備的顯著位置進行張貼或懸掛。它是監管人員和公眾判斷設備是否安全合格的直觀依據。
備注：?#?
附則與附件
05
備注：1.7.2013
5.1 其他要求
除本規則外，還需滿足其他專項安全技術規范要求。
5.2 管道管理
長輸、公用管道的使用管理和登記方式按專項規定執行。
5.3 時限計算
規則中提及的時限均指工作日，不含法定節假日。
5.4 解釋權限
由國家市場監督管理總局負責本規則的最終解釋。
5.5 施行時間
自2026年5月1日起施行，舊版規則同時廢止。
核心提示：新規明確時限按工作日計算，2026年5月1日正式落地執行
5.1-5.5 附則內容解讀
備注：1.7.2013
備注：附則部分有幾個關鍵點需要注意。第一，規則中提到的時限，如5日、30日等，都指的是工作日。第二，明確了新規則的施行日期是2026年5月1日，屆時舊版規則將廢止。第三，除了本規則，我們還需要遵守其他相關的專項技術規范。
備注：?#?
附件A/B：登記證式樣
附件H：使用標志三種適用式樣展示
附件A/B 規范
明確《登記證》與《登記表》的官方標準式樣，統一格式規范。
附件J 車牌管理
規定場（廠）內專用機動車輛車牌的統一式樣及編號方法。
附錄a 編號規則
詳解登記證編號的構成邏輯與編制方法。
附錄b 填寫說明：標準化操作指引
針對《特種設備使用登記表》的各項欄目，提供詳盡的填寫規范與范例，避免人工填報錯誤。
核心價值：確保文件格式合規，提升手續辦理效率
附件與附錄關鍵內容解讀
備注：1.7.2013
備注：附件部分提供了各種官方文件的標準式樣，比如使用登記證、使用標志、車牌等。附錄則詳細說明了編號規則和表格填寫方法。這些都是我們在實際辦理手續時必須參考的標準，確保我們的文件格式符合要求。
備注：?#?
登記時限
投入使用前或后30日內完成
4.1(1)
定期檢驗申請
有效期屆滿前1個月提出
3.6(1)
異地檢驗報告報送
收到報告之日起30日內
3.6(2)
改造/移裝登記
投入使用前或后30日內
4.8.x
停用告知時限
停用決定之日起30日內
4.9
應急預案演練
每年至少組織一次演練
3.8.1
安全管理機構設置
適用于6種特定情形（如電梯≥30臺）
2.3.2
安全員持證要求
適用于7種特定情形（如鍋爐≥2.5MPa）
2.5.2
登記機關受理
申請符合條件，當場或5日內受理
4.4.2
審查發證時限
15日內發證，特殊可延長至20日
4.4.3
特種設備合規時限與要求速查
備注：1.7.2013
備注：為了方便大家記憶，我們將規則中所有關鍵的數字和時限匯總在了這張表格里。比如登記時限是30天，定期檢驗申請要提前1個月，應急預案每年至少演練一次等等。這張表可以作為大家日常工作的速查手冊。
備注：?#?
感謝聆聽
備注：1.7.2013

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